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新中國成立以來，我省是如何守護好一江碧水、重新實現(xiàn)“魚翔淺底”、“水清岸綠”的？
9月24日下午，省政府新聞辦召開湖南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會第十場，省生態(tài)環(huán)境廳在會上發(fā)布了新中國成立70年來全省生態(tài)環(huán)境改革發(fā)展成就，并就媒體記者的提問進行了回答。
就湖南經(jīng)視記者提出“新中國成立以來，我省是如何守護好一江碧水、重新實現(xiàn)‘魚翔淺底’、‘水清岸綠’？”的問題，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鄧立佳這樣回答：
湖南素以山清水秀著稱，毛澤東主席留下寫有的“漫江碧透”“魚翔淺底”的《沁園春.長沙》，習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的重要講話中多處引述古今文學(xué)作品中對瀟湘勝景的描寫。
上個世紀(jì)末，我省達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面不足30%，經(jīng)濟發(fā)展居全國中游，但廢水排放總量和重金屬排放量均居全國第三。2018年，全省省控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占94.5%；今年上半年生態(tài)環(huán)境部組織全國地表水考核，我省張家界、常德、湘西、永州4個市州進入前30名。我省水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨大變化，主要工作如下。
一是不斷提高對環(huán)境保護的認(rèn)識，積極推動綠色發(fā)展。新中國成立后，我省對環(huán)境保護經(jīng)歷了一個不認(rèn)識、不重視到充分認(rèn)識、高度重視的過程。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)以來，我省把人與自然關(guān)系的認(rèn)識高度統(tǒng)一到堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念上來，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。明確湘江干流兩岸各二十公里范圍內(nèi)不得新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目。持續(xù)推進污染物減排，2018年，全省化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比2015年下降7.88%和12.9%。
二是歷屆省委政府堅持常抓不懈、久久為功。水環(huán)境問題由來已久，歷屆湖南省委省政府始終以“一湖四水”為重點，把治理水污染、保障水生態(tài)安全作為環(huán)境保護的頭等大事，常抓不懈、久久為功。尤其是對湘江與洞庭湖保護，歷來都是我省工作的重中之重，開展專門立法，出臺行政規(guī)章和專項計劃，成立高規(guī)格的湘江保護和治理委員會，全省15位省級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任一湖四水及主要支流省級河長，杜家毫?xí)?、許達(dá)哲省長親自部署、親自檢查、親自落實，多次實地調(diào)研督導(dǎo)，定期研究部署碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實各方責(zé)任，全省各級各有關(guān)部門共同努力，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
三是清還環(huán)保舊賬、加快補齊治理短板。2000年前全省僅有4家污水處理廠、日處理能力21.56萬噸，治污設(shè)施嚴(yán)重不足。對此，我省充分利用改革開放帶來的發(fā)展成果，增加環(huán)保投入，加快治污設(shè)施建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣級城鎮(zhèn)生活污水垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，建成縣以上城市生活污水處理廠157座，地級城市污水處理率達(dá)到95.53%，縣級城市污水處理率達(dá)到92.67%；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠309座。此外，我省建成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場109座，總設(shè)計日處理能力4.89萬噸；126個縣市區(qū)全部啟動農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推動有色、化工等重點行業(yè)實施清潔化改造，144處省級工業(yè)園區(qū)全部建成或配套污水集中處理設(shè)施。
四是完善制度建設(shè)、夯實支撐保障。水環(huán)境治理作為環(huán)境保護重中之重，也是我省綜合運用法律政策最充分、最全面的領(lǐng)域，從個世紀(jì)普遍推行的環(huán)境保護八項制度（三同時制度、環(huán)境影響評價制度、超標(biāo)排污收費制度、環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度、城市環(huán)境定量考核制度、排放污染物許可制度、污染集中控制制度、限期治理制度），到習(xí)近平生態(tài)文明思想八個堅持（堅持生態(tài)興則文明興、堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅持山水林田湖草是生命共同體、堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境、堅持建設(shè)美麗中國全民行動、堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)），水環(huán)境治理領(lǐng)域一直走在各項治理前列。同時在國家法律制度基礎(chǔ)上開展了系列創(chuàng)新，如在“一湖四水”全面實施流域生態(tài)補償機制，加快推進了生態(tài)環(huán)境損害賠償、排污權(quán)交易改革等工作，強化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價，加大水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)支撐等。
我省水污染防治工作取得積極成效，但與習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”的殷切期待還有較大差距，下一步，按照長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，我省將進一步加大工作力度，確保一湖四水及主要支流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為守護好“魚翔淺底”、“水清岸綠”的水生態(tài)環(huán)境貢獻湖南力量。
湖南素以山清水秀著稱，毛澤東主席留下寫有的“漫江碧透”“魚翔淺底”的《沁園春.長沙》，習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的重要講話中多處引述古今文學(xué)作品中對瀟湘勝景的描寫。
上個世紀(jì)末，我省達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面不足30%，經(jīng)濟發(fā)展居全國中游，但廢水排放總量和重金屬排放量均居全國第三。2018年，全省省控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占94.5%；今年上半年生態(tài)環(huán)境部組織全國地表水考核，我省張家界、常德、湘西、永州4個市州進入前30名。我省水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨大變化，主要工作如下。
一是不斷提高對環(huán)境保護的認(rèn)識，積極推動綠色發(fā)展。新中國成立后，我省對環(huán)境保護經(jīng)歷了一個不認(rèn)識、不重視到充分認(rèn)識、高度重視的過程。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)以來，我省把人與自然關(guān)系的認(rèn)識高度統(tǒng)一到堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念上來，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。明確湘江干流兩岸各二十公里范圍內(nèi)不得新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目。持續(xù)推進污染物減排，2018年，全省化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比2015年下降7.88%和12.9%。
二是歷屆省委政府堅持常抓不懈、久久為功。水環(huán)境問題由來已久，歷屆湖南省委省政府始終以“一湖四水”為重點，把治理水污染、保障水生態(tài)安全作為環(huán)境保護的頭等大事，常抓不懈、久久為功。尤其是對湘江與洞庭湖保護，歷來都是我省工作的重中之重，開展專門立法，出臺行政規(guī)章和專項計劃，成立高規(guī)格的湘江保護和治理委員會，全省15位省級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任一湖四水及主要支流省級河長，杜家毫?xí)?、許達(dá)哲省長親自部署、親自檢查、親自落實，多次實地調(diào)研督導(dǎo)，定期研究部署碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實各方責(zé)任，全省各級各有關(guān)部門共同努力，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
三是清還環(huán)保舊賬、加快補齊治理短板。2000年前全省僅有4家污水處理廠、日處理能力21.56萬噸，治污設(shè)施嚴(yán)重不足。對此，我省充分利用改革開放帶來的發(fā)展成果，增加環(huán)保投入，加快治污設(shè)施建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣級城鎮(zhèn)生活污水垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，建成縣以上城市生活污水處理廠157座，地級城市污水處理率達(dá)到95.53%，縣級城市污水處理率達(dá)到92.67%；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠309座。此外，我省建成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場109座，總設(shè)計日處理能力4.89萬噸；126個縣市區(qū)全部啟動農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推動有色、化工等重點行業(yè)實施清潔化改造，144處省級工業(yè)園區(qū)全部建成或配套污水集中處理設(shè)施。
四是完善制度建設(shè)、夯實支撐保障。水環(huán)境治理作為環(huán)境保護重中之重，也是我省綜合運用法律政策最充分、最全面的領(lǐng)域，從個世紀(jì)普遍推行的環(huán)境保護八項制度（三同時制度、環(huán)境影響評價制度、超標(biāo)排污收費制度、環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度、城市環(huán)境定量考核制度、排放污染物許可制度、污染集中控制制度、限期治理制度），到習(xí)近平生態(tài)文明思想八個堅持（堅持生態(tài)興則文明興、堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅持山水林田湖草是生命共同體、堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境、堅持建設(shè)美麗中國全民行動、堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)），水環(huán)境治理領(lǐng)域一直走在各項治理前列。同時在國家法律制度基礎(chǔ)上開展了系列創(chuàng)新，如在“一湖四水”全面實施流域生態(tài)補償機制，加快推進了生態(tài)環(huán)境損害賠償、排污權(quán)交易改革等工作，強化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價，加大水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)支撐等。
我省水污染防治工作取得積極成效，但與習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”的殷切期待還有較大差距，下一步，按照長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，我省將進一步加大工作力度，確保一湖四水及主要支流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為守護好“魚翔淺底”、“水清岸綠”的水生態(tài)環(huán)境貢獻湖南力量。