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【答記者問(wèn)】新中國(guó)成立以來(lái)，我省是如何改善大氣環(huán)境質(zhì)量，讓繁星閃爍、藍(lán)天重現(xiàn)的？
9月24日下午，省政府新聞辦召開湖南省慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)第十場(chǎng)，省生態(tài)環(huán)境廳在會(huì)上發(fā)布了新中國(guó)成立70年來(lái)全省生態(tài)環(huán)境改革發(fā)展成就，并就媒體記者的提問(wèn)進(jìn)行了回答。
就湖南衛(wèi)視記者提出“新中國(guó)成立以來(lái)，我省是如何改善大氣環(huán)境質(zhì)量，讓繁星閃爍、藍(lán)天重現(xiàn)？”的問(wèn)題，省生態(tài)環(huán)境廳副巡視員向建福這樣回答：
我省大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題從1958起開始出現(xiàn)，主要污染源是工業(yè)廢氣和粉塵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市規(guī)模快速發(fā)展，到2010年前后全國(guó)性霧霾出現(xiàn)，我省大氣環(huán)境質(zhì)量降至歷史最低點(diǎn)。與之相適應(yīng)，我省大氣環(huán)境治理歷程也是從工業(yè)污染的初期治理，到廢氣綜合利用，并逐步過(guò)渡目前重點(diǎn)污染物治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治，特別是黨的十八大以來(lái)大氣環(huán)境質(zhì)量改善明顯，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作。
一是抓住“四個(gè)重點(diǎn)”：通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治、重點(diǎn)因子精細(xì)監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)時(shí)段有效應(yīng)對(duì)，全面強(qiáng)化防控措施和手段。做好頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)了《湖南省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案(2018-2020)》，在工業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)水泥、火電、鋼鐵、化工、有色等涉氣重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝除塵、清潔生產(chǎn)和實(shí)施特別排放限值；在城建領(lǐng)域，強(qiáng)力控制揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染，嚴(yán)抓渣土運(yùn)輸和消納管理；在交通領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行。全力淘汰黃標(biāo)車，采取強(qiáng)制報(bào)廢等方法，2013年以來(lái)共淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛51.1萬(wàn)輛。
二是優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”：通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、改善用地結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)綠色發(fā)展。出臺(tái)了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃，通過(guò)一系列工程減排和結(jié)構(gòu)減排，工業(yè)大氣污染物排放總量大幅下降，2018年全省二氧化硫和氮氧化物排放量較2010年累計(jì)分別削減了38.0%和30.7%。
三是強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”：通過(guò)加大執(zhí)法督察、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、提升科技創(chuàng)新、大力宣傳引導(dǎo)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有效支撐。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，排污許可、信息公開、黑名單、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等制度更加健全，源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過(guò)程管理更加規(guī)范。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我省大氣污染防治進(jìn)入到精準(zhǔn)管理新階段，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染防治特護(hù)期聯(lián)防聯(lián)控，并將聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展到岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三個(gè)傳輸通道城市，細(xì)化重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。
四是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”：2018年，全省已有5個(gè)城市首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市零突破。與2015年相比，全省14個(gè)市州政府所在地城市PM2.5平均濃度下降了24.1%；PM10平均濃度下降了20.5%；空氣優(yōu)良天數(shù)比例增加了7.6個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)累計(jì)增加433天，重污染天數(shù)累計(jì)減少20天，實(shí)現(xiàn)了PM2.5濃度明顯降低、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。
我省大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題從1958起開始出現(xiàn)，主要污染源是工業(yè)廢氣和粉塵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市規(guī)模快速發(fā)展，到2010年前后全國(guó)性霧霾出現(xiàn)，我省大氣環(huán)境質(zhì)量降至歷史最低點(diǎn)。與之相適應(yīng)，我省大氣環(huán)境治理歷程也是從工業(yè)污染的初期治理，到廢氣綜合利用，并逐步過(guò)渡目前重點(diǎn)污染物治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治，特別是黨的十八大以來(lái)大氣環(huán)境質(zhì)量改善明顯，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作。
一是抓住“四個(gè)重點(diǎn)”：通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治、重點(diǎn)因子精細(xì)監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)時(shí)段有效應(yīng)對(duì)，全面強(qiáng)化防控措施和手段。做好頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)了《湖南省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案(2018-2020)》，在工業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)水泥、火電、鋼鐵、化工、有色等涉氣重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝除塵、清潔生產(chǎn)和實(shí)施特別排放限值；在城建領(lǐng)域，強(qiáng)力控制揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染，嚴(yán)抓渣土運(yùn)輸和消納管理；在交通領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行。全力淘汰黃標(biāo)車，采取強(qiáng)制報(bào)廢等方法，2013年以來(lái)共淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛51.1萬(wàn)輛。
二是優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”：通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、改善用地結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)綠色發(fā)展。出臺(tái)了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃，通過(guò)一系列工程減排和結(jié)構(gòu)減排，工業(yè)大氣污染物排放總量大幅下降，2018年全省二氧化硫和氮氧化物排放量較2010年累計(jì)分別削減了38.0%和30.7%。
三是強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”：通過(guò)加大執(zhí)法督察、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、提升科技創(chuàng)新、大力宣傳引導(dǎo)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有效支撐。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，排污許可、信息公開、黑名單、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等制度更加健全，源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過(guò)程管理更加規(guī)范。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我省大氣污染防治進(jìn)入到精準(zhǔn)管理新階段，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染防治特護(hù)期聯(lián)防聯(lián)控，并將聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展到岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三個(gè)傳輸通道城市，細(xì)化重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。
四是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”：2018年，全省已有5個(gè)城市首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市零突破。與2015年相比，全省14個(gè)市州政府所在地城市PM2.5平均濃度下降了24.1%；PM10平均濃度下降了20.5%；空氣優(yōu)良天數(shù)比例增加了7.6個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)累計(jì)增加433天，重污染天數(shù)累計(jì)減少20天，實(shí)現(xiàn)了PM2.5濃度明顯降低、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。