山西晉城市出臺水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案
為建立健全水環(huán)境污染應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除水環(huán)境污染的危害，指導(dǎo)和規(guī)范水環(huán)境污染應(yīng)急處理工作，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，近日，山西晉城市制定出臺了《晉城市水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》（下簡稱《預(yù)案》）。
《預(yù)案》從總則、職責、預(yù)警和預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則七個方面，對山西晉城市的水環(huán)境污染應(yīng)急工作進行了安排。
《預(yù)案》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類水環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作遵循以下五大原則：一是以人為本，預(yù)防為主；二是屬地為主，分級響應(yīng)；三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作；四是快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對；五是依靠科技，提高素質(zhì)。
《預(yù)案》明確了“一部一辦七組”的應(yīng)急工作組織機構(gòu)，并對機構(gòu)職責作了詳細分工。按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，水環(huán)境污染事件預(yù)警級別分為四級，由高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，每一個預(yù)警級別都分別有清晰的啟動條件。按照水環(huán)境污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，市級應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ個三個等級，按照不同的等級啟動不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急處置遵循以下原則：一是按照“先控制，后處理”的原則，迅速實施先期處置，優(yōu)先控制污染源，盡快阻止污染物繼續(xù)排放外泄；二是盡可能控制和縮小已排出污染物的擴散和蔓延范圍，把水環(huán)境污染事件危害降到最小程度；三是依靠科技和專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全；四是立足于徹底消除污染危害，避免二次污染。
應(yīng)急終止條件出現(xiàn)后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，實際負責應(yīng)急處置的指揮部認為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，進入后期處置階段。
為確保應(yīng)急工作順利實施，《預(yù)案》還從人員、通信和信息、物資、經(jīng)費、技術(shù)、制度等方面明確了六大保障措施。