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湖南省公布第四批中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組正在對我省開展環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室關(guān)于做好邊督邊改信息公開的要求，省配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組今日公開第四批典型案件，以發(fā)揮震懾警示和教育作用。
案例八
益陽桃江縣東方礦業(yè)頂風(fēng)作案 偷排重金屬廢水
一、基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪件反映，桃江縣東方礦業(yè)公司存在不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施，礦區(qū)含重金屬（鎘）廢水直排的嫌疑。桃江縣東方礦業(yè)包括黃家壩石煤礦和拔英灣石煤礦，開采方式均為露天開采，其中黃家壩石煤礦采礦許可證有效期2017年1月22日-2020年1月22日，礦區(qū)面積0.42平方公里，拔英灣石煤礦采礦許可證有效期2017年1月22日-2022年1月22日，礦區(qū)面積0.554平方公里。
二、主要問題
今年8月，桃江縣東方礦業(yè)公司聘請有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)對部分開采完畢的廢土場做了生態(tài)復(fù)綠，兩處礦山均建設(shè)了污水處理站，但由于礦山積雨面積較大，存在雨水不能完全收集，處理系統(tǒng)不完善等問題。雨水淋溶礦石后產(chǎn)生的含重金屬酸性地表水難以完全收集，存在廢水外溢現(xiàn)象。中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐益陽后，將其作為重點信訪件交辦。11月17日，益陽市成立專案組連夜進(jìn)駐東方礦業(yè)調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，東方礦業(yè)設(shè)有三根白色PVC管道(一根直徑為11厘米，二根直徑為16厘米)，用于將礦區(qū)內(nèi)廢水導(dǎo)流至廢水處理設(shè)施，三根白色PVC管道在進(jìn)入廢水處理設(shè)施前分別設(shè)有活接，檢查中均已被打開,礦區(qū)廢水通過三根白色PVC管道被打開的活接處，流經(jīng)活接處下方的小洞，排向調(diào)節(jié)池北側(cè)的水泥渠道，未經(jīng)處理的廢水再次流入總排口并外排。經(jīng)益陽市環(huán)境監(jiān)測站對三根白色PVC管道活接下方小洞偷排口流出的廢水采樣監(jiān)測，廢水中總鎘、總鎳、總鋅均超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，存在超標(biāo)排放含重金屬廢水三倍以上的行為。
三、原因分析
企業(yè)主法律意識缺失，對環(huán)境違法行為心存僥幸，未能切實履行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
案例九
宜章縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后產(chǎn)能退出不徹底
一、基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組信訪反映：宜章縣一六鎮(zhèn)政府未按照規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，只關(guān)閉了一部分造紙廠，仍有造紙廠未淘汰，且未按照規(guī)定對關(guān)停企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。
二、主要問題
在2017年中央環(huán)保督察期間，指出宜章縣23家造紙廠部分存在產(chǎn)能、設(shè)備、工藝等問題。通過一年整治，到今年9月份，仍發(fā)現(xiàn)該縣梅田鎮(zhèn)新華麗造紙廠還存在廠容廠面衛(wèi)生差、雨污分流不完善、鍋爐除塵水及冷卻水未經(jīng)處理外排、鍋爐使用廢木材為原料、廢氣超標(biāo)排放等諸多環(huán)境問題。到11月中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南前，依然存在廢氣超標(biāo)排放等違法排污行為。而該縣造紙企業(yè)集中的一六鎮(zhèn)，企業(yè)選址不合理，甚至在居民集中區(qū)違法設(shè)廠，無組織排放廢氣，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活；企業(yè)管理不到位，污染治理設(shè)施簡陋且不正常運(yùn)行；淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)不力，甚至存在竹漿漚紙等嚴(yán)重落后產(chǎn)能，其中包括永吉紙廠、清順發(fā)紙廠等屬于淘汰落后產(chǎn)能，遲遲未能如期退出。上述現(xiàn)狀也導(dǎo)致該縣造紙企業(yè)獎補(bǔ)資金遲遲不能落實到位，影響部分達(dá)標(biāo)企業(yè)按序時進(jìn)度開展技改提升，進(jìn)一步提升清潔生產(chǎn)。
三、原因分析
宜章縣相關(guān)職能部門對2017年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)交信訪事項查處不堅決，落后產(chǎn)能退出不徹底，反映出對中央環(huán)保督察認(rèn)識不足，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)不夠堅決。
案例八
益陽桃江縣東方礦業(yè)頂風(fēng)作案 偷排重金屬廢水
一、基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪件反映，桃江縣東方礦業(yè)公司存在不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施，礦區(qū)含重金屬（鎘）廢水直排的嫌疑。桃江縣東方礦業(yè)包括黃家壩石煤礦和拔英灣石煤礦，開采方式均為露天開采，其中黃家壩石煤礦采礦許可證有效期2017年1月22日-2020年1月22日，礦區(qū)面積0.42平方公里，拔英灣石煤礦采礦許可證有效期2017年1月22日-2022年1月22日，礦區(qū)面積0.554平方公里。
二、主要問題
今年8月，桃江縣東方礦業(yè)公司聘請有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)對部分開采完畢的廢土場做了生態(tài)復(fù)綠，兩處礦山均建設(shè)了污水處理站，但由于礦山積雨面積較大，存在雨水不能完全收集，處理系統(tǒng)不完善等問題。雨水淋溶礦石后產(chǎn)生的含重金屬酸性地表水難以完全收集，存在廢水外溢現(xiàn)象。中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐益陽后，將其作為重點信訪件交辦。11月17日，益陽市成立專案組連夜進(jìn)駐東方礦業(yè)調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，東方礦業(yè)設(shè)有三根白色PVC管道(一根直徑為11厘米，二根直徑為16厘米)，用于將礦區(qū)內(nèi)廢水導(dǎo)流至廢水處理設(shè)施，三根白色PVC管道在進(jìn)入廢水處理設(shè)施前分別設(shè)有活接，檢查中均已被打開,礦區(qū)廢水通過三根白色PVC管道被打開的活接處，流經(jīng)活接處下方的小洞，排向調(diào)節(jié)池北側(cè)的水泥渠道，未經(jīng)處理的廢水再次流入總排口并外排。經(jīng)益陽市環(huán)境監(jiān)測站對三根白色PVC管道活接下方小洞偷排口流出的廢水采樣監(jiān)測，廢水中總鎘、總鎳、總鋅均超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，存在超標(biāo)排放含重金屬廢水三倍以上的行為。
三、原因分析
企業(yè)主法律意識缺失，對環(huán)境違法行為心存僥幸，未能切實履行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
案例九
宜章縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后產(chǎn)能退出不徹底
一、基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組信訪反映：宜章縣一六鎮(zhèn)政府未按照規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，只關(guān)閉了一部分造紙廠，仍有造紙廠未淘汰，且未按照規(guī)定對關(guān)停企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。
二、主要問題
在2017年中央環(huán)保督察期間，指出宜章縣23家造紙廠部分存在產(chǎn)能、設(shè)備、工藝等問題。通過一年整治，到今年9月份，仍發(fā)現(xiàn)該縣梅田鎮(zhèn)新華麗造紙廠還存在廠容廠面衛(wèi)生差、雨污分流不完善、鍋爐除塵水及冷卻水未經(jīng)處理外排、鍋爐使用廢木材為原料、廢氣超標(biāo)排放等諸多環(huán)境問題。到11月中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南前，依然存在廢氣超標(biāo)排放等違法排污行為。而該縣造紙企業(yè)集中的一六鎮(zhèn)，企業(yè)選址不合理，甚至在居民集中區(qū)違法設(shè)廠，無組織排放廢氣，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活；企業(yè)管理不到位，污染治理設(shè)施簡陋且不正常運(yùn)行；淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)不力，甚至存在竹漿漚紙等嚴(yán)重落后產(chǎn)能，其中包括永吉紙廠、清順發(fā)紙廠等屬于淘汰落后產(chǎn)能，遲遲未能如期退出。上述現(xiàn)狀也導(dǎo)致該縣造紙企業(yè)獎補(bǔ)資金遲遲不能落實到位，影響部分達(dá)標(biāo)企業(yè)按序時進(jìn)度開展技改提升，進(jìn)一步提升清潔生產(chǎn)。
三、原因分析
宜章縣相關(guān)職能部門對2017年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)交信訪事項查處不堅決，落后產(chǎn)能退出不徹底，反映出對中央環(huán)保督察認(rèn)識不足，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)不夠堅決。