環(huán)評資質(zhì)管理已刪除！環(huán)評與排放管理司職責(zé)公布！
10月8日，生態(tài)環(huán)境部召開干部大會。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸調(diào)整已經(jīng)到位，新機(jī)構(gòu)要有新氣象新作為。
李干杰指出，生態(tài)環(huán)境部機(jī)構(gòu)改革和干部隊伍建設(shè)取得重要階段性進(jìn)展，《生態(tài)環(huán)境部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》《生態(tài)環(huán)境部“三定”規(guī)定細(xì)化方案》印發(fā)實(shí)施，各司局和處室的干部調(diào)整和重新任命工作基本就緒。
生態(tài)環(huán)境部各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)已正式發(fā)布，其中，引人關(guān)注的環(huán)境影響評價與排放管理司的主要職責(zé)為：
負(fù)責(zé)從源頭準(zhǔn)入到污染物排放許可控制預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。擬訂并組織實(shí)施政策、規(guī)劃與建設(shè)項目環(huán)境影響評價和排污許可相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價。組織編制和實(shí)施“三線一單”。組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。按權(quán)限審批涉核與輻射、海岸及海洋工程以外建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)項目環(huán)境影響登記備案。開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的技術(shù)復(fù)核。組織開展建設(shè)項目環(huán)境影響后評價。承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新建項目環(huán)境社會風(fēng)險防范化解。
內(nèi)設(shè)5個機(jī)構(gòu)，包括綜合處、規(guī)劃環(huán)評處、環(huán)評與排污許可一處、環(huán)評與排污許可二處和生態(tài)環(huán)評處。各處的主要職責(zé)為：
1.綜合處。承擔(dān)司內(nèi)文電等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)綜合性及建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范擬訂及組織實(shí)施工作，承擔(dān)登記備案指導(dǎo)、技術(shù)復(fù)核、風(fēng)險防范化解等相關(guān)工作。
2.區(qū)域與規(guī)劃環(huán)境影響評價處（簡稱規(guī)劃環(huán)評處）。承擔(dān)政策、區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范擬訂及組織實(shí)施工作，承擔(dān)政策、區(qū)域和綜合性規(guī)劃環(huán)境影響評價、“三線一單”等工作。
3.環(huán)境影響評價與固定污染源排污許可一處（簡稱環(huán)評與排污許可一處）。組織審查火電、冶金、有色、建材等行業(yè)專項規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，審批以大氣污染影響為主行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件并組織開展后評價，組織實(shí)施以大氣污染影響為主行業(yè)的固定污染源排污許可。
4.環(huán)境影響評價與固定污染源排污許可二處（簡稱環(huán)評與排污許可二處）。組織審查化工、石化、造紙、紡織等行業(yè)專項規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，審批以水污染影響為主行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件并組織開展后評價，組織實(shí)施以水污染影響為主行業(yè)的固定污染源排污許可。
5.資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響評價處（簡稱生態(tài)環(huán)評處）。組織審查農(nóng)林、水利、水電、交通、礦產(chǎn)、旅游等行業(yè)專項規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，審批資源、能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等以生態(tài)影響為主行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件并組織開展后評價。
原本負(fù)責(zé)“擬訂建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理政策、法規(guī)，并組織實(shí)施；承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作”等工作的綜合處已正式刪除了有關(guān)資質(zhì)管理的工作，改為“承擔(dān)綜合性及建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范擬訂及組織實(shí)施工作，承擔(dān)登記備案指導(dǎo)、技術(shù)復(fù)核、風(fēng)險防范化解等相關(guān)工作。”
此外，原環(huán)評司六個處減少至五個處，許可處職責(zé)合并至其它處當(dāng)中，其它處的職責(zé)也進(jìn)行了一定調(diào)整。
附：新舊職責(zé)對照
環(huán)評司及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整前后對照表
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環(huán)境影響評價與排放管理司 紅色為重要調(diào)整或新增部分 |
環(huán)境影響評價司 標(biāo)黃為重要調(diào)整或取消部分 |
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主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)從源頭準(zhǔn)入到污染物排放許可控制預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。擬訂并組織實(shí)施政策、規(guī)劃與建設(shè)項目環(huán)境影響評價和排污許可相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價。組織編制和實(shí)施“三線一單”。組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。按權(quán)限審批涉核與輻射、海岸及海洋工程以外建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)項目環(huán)境影響登記備案。開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的技術(shù)復(fù)核。組織開展建設(shè)項目環(huán)境影響后評價。承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新建項目環(huán)境社會風(fēng)險防范化解。
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主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。擬訂環(huán)境影響評價政策、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章并組織實(shí)施。擬定環(huán)境影響評價分類管理名錄和分級審批規(guī)定。負(fù)責(zé)對重大發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃和重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響評價。按國家規(guī)定審查重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價。負(fù)責(zé)審批涉核與輻射以外建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。負(fù)責(zé)審批海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，并負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案。承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)國家審批的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理。負(fù)責(zé)環(huán)境影響后評價工作。組織開展建設(shè)項目施工期的環(huán)境監(jiān)理工作。 |
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內(nèi)設(shè)5個機(jī)構(gòu)，包括綜合處、規(guī)劃環(huán)評處、環(huán)評與排污許可一處、環(huán)評與排污許可二處和生態(tài)環(huán)評處。 |
設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括綜合處、規(guī)劃環(huán)評處，項目環(huán)評一處、項目環(huán)評二處、項目環(huán)評三處和許可處。 |
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綜合處承擔(dān)司內(nèi)文電等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)綜合性及建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范擬訂及組織實(shí)施工作，承擔(dān)登記備案指導(dǎo)、技術(shù)復(fù)核、風(fēng)險防范化解等相關(guān)工作。 |
綜合處承擔(dān)司內(nèi)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、安全、印章、檔案、財務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)管理、政務(wù)信息與公開、工作計劃與總結(jié)等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作；擬訂建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理政策、法規(guī)，并組織實(shí)施；承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作；承擔(dān)涉核與輻射項目以外屬于行政許可的環(huán)境影響評價文件的受理和審批督辦工作。
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區(qū)域與規(guī)劃環(huán)境影響評價處（簡稱規(guī)劃環(huán)評處）。承擔(dān)政策、區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范擬訂及組織實(shí)施工作，承擔(dān)政策、區(qū)域和綜合性規(guī)劃環(huán)境影響評價、“三線一單”等工作。
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規(guī)劃環(huán)境影響評價處（簡稱規(guī)劃環(huán)評處）擬訂規(guī)劃環(huán)境影響評價政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則并組織實(shí)施；組織和指導(dǎo)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作；組織對國家重大發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價；按國家規(guī)定審查重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查工作。
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環(huán)境影響評價與固定污染源排污許可一處（簡稱環(huán)評與排污許可一處）。組織審查火電、冶金、有色、建材等行業(yè)專項規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，審批以大氣污染影響為主行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件并組織開展后評價，組織實(shí)施以大氣污染影響為主行業(yè)的固定污染源排污許可。
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建設(shè)項目環(huán)境影響評價一處（簡稱項目環(huán)評一處） 擬定電力（不含水電）、煤炭、石油、天然氣、鋼鐵、有色、稀土、黃金、建材、機(jī)械、電子等建設(shè)項目環(huán)境影響評價政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則并組織實(shí)施，組織相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審核工作。擬訂并組織實(shí)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批規(guī)定。組織和指導(dǎo)東北、華北地區(qū)設(shè)區(qū)的市級以上專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。
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環(huán)境影響評價與固定污染源排污許可二處（簡稱環(huán)評與排污許可二處）。組織審查化工、石化、造紙、紡織等行業(yè)專項規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，審批以水污染影響為主行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件并組織開展后評價，組織實(shí)施以水污染影響為主行業(yè)的固定污染源排污許可。 |
建設(shè)項目環(huán)境影響評價二處（簡稱項目環(huán)評二處）擬定石化、化工、醫(yī)藥、輕工、紡織化纖、鐵路、公路、民航機(jī)場等建設(shè)項目環(huán)境影響評價政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則并組織實(shí)施，組織相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審核工作，承擔(dān)海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案。擬訂建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄。組織和指導(dǎo)華東、華南地區(qū)設(shè)區(qū)的市級以上專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。 |
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資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響評價處（簡稱生態(tài)環(huán)評處）。組織審查農(nóng)林、水利、水電、交通、礦產(chǎn)、旅游等行業(yè)專項規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，審批資源、能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等以生態(tài)影響為主行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件并組織開展后評價。
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建設(shè)項目環(huán)境影響評價三處（簡稱項目環(huán)評三處）擬定水利、水電、水運(yùn)、農(nóng)林牧漁、城市交通設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、社會事業(yè)等資源開發(fā)類建設(shè)項目環(huán)境影響評價政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則并組織實(shí)施，組織相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審核工作。組織和指導(dǎo)西南、西北地區(qū)設(shè)區(qū)的市級以上專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。 |
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不再設(shè)置，原排污許可與建設(shè)項目環(huán)保驗收處職能合并至其它處。 |
排污許可與建設(shè)項目環(huán)保驗收管理處（簡稱許可處）擬訂建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收政策、法規(guī)、規(guī)章并組織實(shí)施；組織和協(xié)調(diào)國家審批的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，并指導(dǎo)地方相關(guān)工作；組織實(shí)施環(huán)境影響后評價和建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)排污許可綜合協(xié)調(diào)。 |