天津市環(huán)保局全面推進“最多跑一次”改革
2017年國家規(guī)定將建設項目環(huán)境保護登記表取消審批改為網(wǎng)上備案以來，天津市環(huán)保局網(wǎng)上備案項目已占全部項目總數(shù)的80%以上。
同時，天津市環(huán)保局全面推進“最多跑一次”改革，目前全局的7個許可事項，已基本實現(xiàn)“最多跑一次”，即申請單位可從網(wǎng)上報件，紙版材料通過申請單位自選快遞方式報送，辦結后可到行政許可中心取件。一系列審批便利措施的實施，極大簡化、方便了環(huán)境影響小的項目和企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)。
實現(xiàn)“一口受理、接辦分離”
天津市環(huán)保局環(huán)評處相關負責人告訴記者，2017年以來，天津市環(huán)保局認真貫徹黨中央和國務院的決策部署，全面落實天津市委、市政府工作要求，圍繞全市重點工作，認真組織實施“放管服”改革工作，結合審批制度改革，持續(xù)深入在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉作風、提效能、強服務上下功夫，嚴把審批關，提升服務水平，為全市經(jīng)濟健康發(fā)展和環(huán)保相關任務的完成提供了有力保障。
兩年來，天津市環(huán)保局進一步規(guī)范了行政許可事項管理，7個行政許可事項已全部完成操作規(guī)程的編制工作，規(guī)程包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、申請材料、審查標準、辦理程序和辦結時限等要素，實現(xiàn)了辦事要件標準化、辦事流程標準化、辦事結果標準化，規(guī)范了兩級審批行為。
同時，強化了相對集中許可權，天津市環(huán)保局按照市政府要求，將行政審批事項全部集中到行政審批部門實施，所有的許可事項都在市行政許可中心進行接件受理，主要的審批人員都集中在市行政許可中心辦公，在
市行政許可中心已實現(xiàn)“一口受理、接辦分離”。
“兩個減少、兩個全面”便捷審批
這位負責人說，天津市“津八條”和“政務一網(wǎng)通”改革等工作實施后，特別是市委、市政府召開“雙萬雙服促發(fā)展”活動動員會后，為給企業(yè)營造更好的營商發(fā)展環(huán)境，天津市環(huán)保局進一步在便捷企業(yè)審批方面想辦法、下功夫，在措施上，可以概括為“兩個減少、兩個全面”。
一是減少環(huán)評審批項目。按照國家要求，天津市環(huán)保局進一步擴大環(huán)境影響登記表使用范圍，將環(huán)境影響小的登記表項目由審批全部改為備案，不用進行環(huán)評，由企業(yè)在網(wǎng)上自行備案，簡化流程。同時，修訂了市級建設項目環(huán)評審批目錄，將更多的審批事項下放至各區(qū)，使企業(yè)能夠在項目所在地就近直接辦理環(huán)保手續(xù)。此外，落實國家要求，將除固體廢物和噪聲（報告書）污染防治設施以外的環(huán)境保護竣工驗收全部改為企業(yè)自主驗收，由事前審批變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管，減輕企業(yè)負擔。
二是減少企業(yè)環(huán)評審批要件。在環(huán)評審批要件中取消規(guī)劃部門的項目選址意見和發(fā)改部門的備案文件，改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，實現(xiàn)環(huán)評審批要件最少化，同時實行“容缺后補”“以函代證”等措施。
三是全面實行環(huán)評文件網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批率達到100%，做到“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”。
四是全面公開環(huán)評審批信息。將環(huán)評審批相關法律法規(guī)、要件、程序、進度、結果全部公開，同時公開環(huán)評中介機構信息。
聯(lián)合審批項目實行“前伸+后延”服務
天津市環(huán)保局進一步改進優(yōu)化項目審批服務措施，對項目聯(lián)合審批實行“前伸+后延”服務。實施審批服務超前輔導、現(xiàn)場咨詢，堅持提前介入、上門服務、聯(lián)合審批、首問負責，落實承諾辦結制，合理利用現(xiàn)場踏勘、公示等環(huán)節(jié)并行推進有關程序，提高審批效率。對審批承諾時限，堅持能短則短，對審批效能，堅持能快則快。對投資項目各類審批，實行一窗接件和一次性告知服務，幫辦領辦。對涉及民生的基礎設施類項目，實行現(xiàn)場咨詢服務、隨來隨批等幫扶措施。
下一步，天津市環(huán)保局將按照生態(tài)環(huán)境部《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的指導意見》和市委、市政府要求，制定好具體的改革實施方案，同時繼續(xù)堅持落實好“津八條”措施和市環(huán)保局加強環(huán)保審批服務創(chuàng)造良好營商環(huán)境措施，堅定不移把“放管服”改革推向縱深、務求實效，當好服務企業(yè)的“店小二”。