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省生態(tài)環(huán)境廳新年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
主持人：
女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家前來參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。這是我們省生態(tài)環(huán)境廳2019年度的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，今天將由省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鄧立佳同志和總工程師張?jiān)诜逋緸榇蠹野l(fā)布新聞。
今天發(fā)布的內(nèi)容主要盤點(diǎn)2018年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)情況，同時(shí)簡(jiǎn)要介紹2019年的工作思路。新聞發(fā)布后 ，兩位廳領(lǐng)導(dǎo)將回答記者朋友們關(guān)心的問題。
首先，我們請(qǐng)立佳廳長作新聞發(fā)布。
鄧立佳：
女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！
今天，值此新年第一周，我們?cè)谶@里舉行2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。今后我們將建立每兩月一次的例行新聞發(fā)布會(huì)。首先，感謝新聞界的朋友長期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作關(guān)心和支持，祝記者朋友們新的一年，工作愉快、萬事勝意！
去年，在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中，生態(tài)環(huán)境廳是第一個(gè)掛牌成立的省政府組成部門，“三定方案”正式批準(zhǔn)后，生態(tài)環(huán)境廳將正式按照新的職能職責(zé)運(yùn)作。我愿在這里再一次介紹一下生態(tài)環(huán)境廳新的職能職責(zé)。主要就是兩句話：一是統(tǒng)，即統(tǒng)一行使對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職能，也就是統(tǒng)一監(jiān)管職能，具體分為對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一督察；二是分，即分解責(zé)任，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分解落實(shí)到各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的規(guī)定，做到管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大格局。下面，我向大家通報(bào)2018年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
2018年是全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨重大工作轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建齊抓共管工作格局的一年；是全面開展污染防治攻堅(jiān)，加快解決突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量的一年；是環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，亟待重塑隊(duì)伍形象，改善政治生態(tài)的一年。
這一年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面部署實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)；中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改全面推進(jìn)并進(jìn)行“回頭看”；省委、省政府部署防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)全面推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制改革全面啟動(dòng)實(shí)施。
一年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書記對(duì)我省“守護(hù)好一江碧水”的殷切囑托，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，狠抓隊(duì)伍、苦練內(nèi)功、多方協(xié)調(diào)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新的進(jìn)展，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。主要工作和成效體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展
按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，以實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和中央環(huán)保督察、中央巡視整改為主線，繼2017年以后，動(dòng)員全省各級(jí)各部門，瞄準(zhǔn)突出環(huán)境問題，持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2018夏季攻勢(shì)”。“夏季攻勢(shì)”已成為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的工作特色和一大品牌。
一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)克難。我省作為有色金屬之鄉(xiāng)和非有色金屬之鄉(xiāng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染歷史欠賬多、污染程度重，成為影響全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的癥結(jié)。省委、省政府把解決這些問題作為當(dāng)務(wù)之急、心頭之患，以壯士斷腕、刮骨療傷的決心和勇氣，通過項(xiàng)目化、清單化的形式納入到“夏季攻勢(shì)”，分解到各級(jí)各部門，要求當(dāng)作政治任務(wù)來完成。通過集中攻堅(jiān)克難，長江干線8個(gè)規(guī)模以上排污口全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；41個(gè)排漬（澇）口整治銷號(hào)；洞庭湖自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂實(shí)現(xiàn)全面禁采和得到規(guī)范；全省131個(gè)尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染問題得到全面整治。
二是瞄準(zhǔn)群眾身邊問題克難攻堅(jiān)。想群眾之所想、急群眾之所急，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響身體健康的問題，從領(lǐng)域、行業(yè)整治來統(tǒng)籌解決。先后集中開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、磚瓦窯行業(yè)、黑臭水體、飲用水水源等專項(xiàng)整治，完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)改造1000家、城鎮(zhèn)黑臭水體整治150個(gè)，關(guān)閉取締粘土制磚和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)2038家，全省投入資金17.1億元，在全國率先完成322個(gè)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治。
三是瞄準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量問題攻堅(jiān)克難。按照什么問題突出就解決什么問題，什么地方薄弱就攻堅(jiān)什么地方的原則，以長株潭大氣環(huán)境質(zhì)量、洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量、湘江流域及重點(diǎn)工礦地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，開展一批專項(xiàng)整治。制定出臺(tái)《湖南省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，實(shí)行特護(hù)期水泥、鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，淘汰完成高排放公共交通車輛2582輛；安排省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金32億元，基本完成洞庭湖水環(huán)境綜合治理“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)洞庭湖區(qū)禁養(yǎng)區(qū)全面退養(yǎng)；完成160個(gè)重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
四是瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)克難攻堅(jiān)。通過項(xiàng)目化、清單化方式，壓實(shí)各級(jí)地方黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和企業(yè)污染治理主體責(zé)任，倒逼地方財(cái)政加大投入，進(jìn)一步完善垃圾收集處理及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。全省140個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施完成整改139個(gè)，國家審計(jì)指出的18個(gè)城市生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問題完成整改15個(gè)，全省剩余的7臺(tái)火電機(jī)組全面完成超低排放改造。
五是瞄準(zhǔn)督察指出的問題攻堅(jiān)克難。堅(jiān)決認(rèn)真扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋。截至目前，中央環(huán)保督察76項(xiàng)整改任務(wù)完成或基本完成61項(xiàng)，11項(xiàng)任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，1項(xiàng)任務(wù)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，3項(xiàng)任務(wù)暫時(shí)滯后。有效解決了洞庭湖非法采砂、歐美黑楊清理、東江湖飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目退出、南岳衡山采礦權(quán)清理、洞庭湖區(qū)黃蓋湖治理等一批過去長期想解決而沒有解決好的問題。特別是下塞湖矮圍問題得到堅(jiān)決迅速整改，13天內(nèi)全部拆除1.8萬米矮堤、3座節(jié)制閘以及2800平方米建筑物，對(duì)62名責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)17名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，得到習(xí)近平總書記的充分肯定；花垣縣“黑尾礦”問題也在有效推進(jìn)，已制定省級(jí)整治規(guī)劃、整治方案。中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦的長株潭生態(tài)綠心違法違規(guī)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目退出、岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)環(huán)境問題、衡陽大義山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以調(diào)代改為礦產(chǎn)開發(fā)讓路等問題整改取得積極進(jìn)展。
通過一年來的集中攻堅(jiān)和整改，全省環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善和提升。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)結(jié)果，1-12月，全省14個(gè)市州空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，張家界市、郴州市、益陽市、吉首市、婁底市城市空氣環(huán)境質(zhì)量首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)零的突破；1-11月，全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)，國家“水十條”60個(gè)考核斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例為90%，達(dá)到國家考核要求（86.7%），同比上年提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，洞庭湖11個(gè)湖體斷面總磷濃度持續(xù)降低，為0.068毫克/升，較2015年下降39.3%，11月份當(dāng)月下降到0.057毫克/升，接近Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。需要指出的是，今年這個(gè)指標(biāo)是在壓掉6-8個(gè)百分點(diǎn)的水分、在全年降雨量大幅減少的情況下取得的，來之不易。
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局加快形成
一是新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立。省委先后召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、省委常委會(huì)、省委中心組集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。省委十一屆五次全會(huì)審議出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 深入實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略 大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，各級(jí)黨委政府生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念進(jìn)一步牢固樹立。特別是通過中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察，各級(jí)黨委政府“綠水青山就金山銀山”意識(shí)得到進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全。施行《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》和《湖南省實(shí)施〈固體廢物污染防治法〉辦法》，修訂《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省湘江保護(hù)條例》，啟動(dòng)制定《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》《湖南省土壤污染防治條例》。發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，累計(jì)發(fā)布14個(gè)。發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行污染物特別排放限值，發(fā)布和落實(shí)環(huán)境保護(hù)“十個(gè)嚴(yán)禁”。
三是污染防治合力進(jìn)一步提升。正式出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》和《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門責(zé)任；建立全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，充分發(fā)揮生環(huán)委辦公室、省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等三個(gè)“平臺(tái)”作用，健全和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突出問題整改、污染防治攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)督察等重點(diǎn)工作；出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核暫行辦法》及考核細(xì)則，制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》，明確未來三年各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門污染防治的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，切實(shí)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲、督察問責(zé)和綜合協(xié)調(diào)工作，形成了在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門各司其職、各盡其責(zé)的污染防治大環(huán)保工作格局。
三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極作為
一是立好生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)矩。劃定并公布我省生態(tài)保護(hù)紅線，確立全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總規(guī)矩。結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)，推進(jìn)編制湖南省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，從發(fā)展格局、空間布局、污染物排放、資源開發(fā)利用等方面提出區(qū)域差異化的環(huán)境準(zhǔn)入要求。按照嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，逐年加嚴(yán)排放限值，實(shí)行階梯式推進(jìn)，制定更加嚴(yán)格的重點(diǎn)行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)和城鎮(zhèn)污水特別排放限值。
二是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策。進(jìn)一步貫徹實(shí)施排污稅征收政策，以排污稅為杠桿，倒逼排污單位履行環(huán)保責(zé)任，提高清潔生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)能耗；試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，解決環(huán)境污染者違法成本低、受損的生態(tài)權(quán)益難以得到有效救濟(jì)的問題；發(fā)展排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)，激發(fā)企業(yè)治污減排的積極性和主動(dòng)性；開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作在環(huán)境污染防治方面的積極作用；健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、環(huán)保黑名單管理等制度。
三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)，將“源頭嚴(yán)防”落實(shí)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域流域規(guī)劃中，以生態(tài)環(huán)境硬約束優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“兩高一資”項(xiàng)目上馬，避免重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩；提前對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)“五個(gè)100”產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限；進(jìn)一步下放9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)完成對(duì)接，依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)83%，盡量讓企業(yè)少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑腿。
四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。狠抓“水、氣、土”重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法，開展“藍(lán)天、碧水、凈土”利劍行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問題督導(dǎo)，推進(jìn)兩法銜接和飲用水水源地專項(xiàng)整治，組織開展打擊“洋垃圾”走私和長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治等10大類專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境管理和執(zhí)法制度，全省共立案查處4378起環(huán)境違法案件，罰款3.24億元，同比上年增長70%。與此同時(shí)，嚴(yán)禁環(huán)境執(zhí)法“一刀切”，嚴(yán)厲禁止環(huán)保督察整改“一律關(guān)停”“先停再說”等簡(jiǎn)單粗暴做法，嚴(yán)肅查處監(jiān)督執(zhí)法“平常不作為、臨時(shí)亂作為”行為。
四、人民群眾獲得感明顯提升
一是人民群眾環(huán)境訴求得到及時(shí)回應(yīng)。中央環(huán)保督察交辦的4583件信訪件整改辦結(jié)90%以上，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦的4226件信訪件整改辦結(jié)73.45%，省級(jí)環(huán)保督察交辦的5715件信訪件整改辦結(jié)90.3%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí)，做好群眾信訪和投訴舉報(bào)工作，省本級(jí)累計(jì)接到信訪和舉報(bào)投訴案件4022起（去年同期3124起，同比增加28.7%，下同），處理率均達(dá)100%，受理和督辦22件，均已辦結(jié)。
二是人民群眾身邊問題得到有效解決。把影響人民群眾身體健康的環(huán)境問題納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的身邊飲水安全、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵、噪音污染問題統(tǒng)籌考慮、迅速反應(yīng)、優(yōu)先解決。在全省組織開展飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在整治好80個(gè)市級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展排查整治，將322個(gè)縣級(jí)飲用水源地環(huán)境問題整治和150個(gè)黑臭水體整治納入省政府為民辦實(shí)事工程，加大治理投入，強(qiáng)化督查考核，全面完成整治任務(wù)，保障了群眾的飲水安全。
三是人民群眾的積極性得到有效發(fā)揮。2018年，我們堅(jiān)持一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)主戰(zhàn)場(chǎng)，一手抓新聞?shì)浾撔麄?。圍繞攻堅(jiān)戰(zhàn)，唱響主旋律，全省主流媒體開設(shè)“守護(hù)好一江碧水”專欄；對(duì)“夏季攻勢(shì)”一天一報(bào)道，發(fā)布環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)報(bào)道3600多條。動(dòng)員全社會(huì)，形成大合唱，承辦六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)，營造“美麗中國 我是行動(dòng)者”的濃厚氛圍，暢通環(huán)保12369熱線、廳長信箱、信訪接待、網(wǎng)上咨詢等公眾參與渠道，發(fā)布環(huán)境信息6392條，實(shí)時(shí)公布空氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。發(fā)揮環(huán)保志愿者協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，辦理依申請(qǐng)公開信息80多條。
五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)有效夯實(shí)
一是政治生態(tài)進(jìn)一步凈化。針對(duì)全省環(huán)保系統(tǒng)嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，以良好的政治生態(tài)推進(jìn)良好的自然生態(tài)。不斷強(qiáng)化思想政治保障。全年四次召開全省環(huán)保系統(tǒng)廉政建設(shè)警示教育視頻會(huì)，認(rèn)真開展“以案為鑒、營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)整治活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)警示教育，全省環(huán)保系統(tǒng)著力筑牢拒腐防變思想防線，做到不踩底線、不越紅線。出臺(tái)《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》，修訂完善《湖南省環(huán)保廳全面從嚴(yán)治黨巡察工作辦法》，切實(shí)扎緊制度籠子。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大對(duì)隱形變異“四風(fēng)”突出問題，尤其是形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)的查處力度。
二是能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持向科技要力量，向信息化要力量，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息能力建設(shè)。全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提高，縣級(jí)空氣自動(dòng)站數(shù)據(jù)有效率平均達(dá)到90%以上；環(huán)境應(yīng)急管理能力和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平得到提高；生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)步伐明顯加快；開展全國第二次污染源普查，建立33萬家基本單位名錄庫；完成4.2萬個(gè)農(nóng)用地土壤樣點(diǎn)的污染狀況詳查成果集成，啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查；洞庭湖區(qū)域外源污染阻控、總磷污染成因、水生生物監(jiān)測(cè)技術(shù)研究均取得較大突破；環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，突破3000億元大關(guān)。2018年，全省環(huán)保投入中央資金總額達(dá)到22.4億元，省級(jí)新增環(huán)保投入總額6.95億元。
三是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。瞄準(zhǔn)打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍，在全國率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)打造湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的意見》，提出打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮檄h(huán)保鐵軍30條措施，確保鐵軍建設(shè)有章可循。同時(shí)，開展一系列豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，著力推動(dòng)《意見》的貫徹與落實(shí)。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)思想、能力、作風(fēng)建設(shè)得到全面有效加強(qiáng)。
盛年不重來，一日難再晨，及時(shí)當(dāng)勉勵(lì)，歲月不待人。2018年，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效，離不開習(xí)近平生態(tài)文明思想的全新引領(lǐng)，離不開省委、省政府的高度重視，離不開全省各級(jí)各部門的辛苦付出，離不開廣大人民群眾的積極參與，離不開新聞媒體的關(guān)注推動(dòng)。2019年，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將要取得明顯的成效并基本實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)；推動(dòng)生態(tài)環(huán)境工作重大改革和轉(zhuǎn)型，將要初步確立并行使好統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大格局；服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上有所作為；全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題及“回頭看”交辦問題整改，將要向黨中央和人民群眾交上一份滿意答卷。
肩負(fù)新使命、帶上新任務(wù)、踏上新征程。2019年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)守陣地，鞏固成果，堅(jiān)定信心，迎難而上，按照“加強(qiáng)黨建、打造鐵軍，深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)變，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求以及“三突出、五加強(qiáng)”，即突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、污染治理重點(diǎn)、改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督察問責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、基礎(chǔ)工作的工作思路，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)”的基本原則，深入宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面完成機(jī)構(gòu)改革、垂直管理改革和綜合執(zhí)法改革任務(wù)，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題，以及省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及夏季攻勢(shì)，配合生態(tài)環(huán)境部開展七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和四大專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題，建立和完善一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，實(shí)施和完成一批生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能力建設(shè)項(xiàng)目，努力使全省大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、水環(huán)境質(zhì)量明顯改善、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年計(jì)劃目標(biāo)，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向建國70周年獻(xiàn)禮！
主持人:下面請(qǐng)記者朋友們提問。
湖南日?qǐng)?bào)記者：
中央環(huán)保督察問題整改不僅是我省環(huán)保工作的重頭戲，也成為過去一年多全省工作重心，您如何看待環(huán)保督察給我省帶來的變化？
鄧立佳:
中央環(huán)保督察確實(shí)是在整個(gè)中國刮起了環(huán)保風(fēng)暴，大大改變了中國，也改變了湖南干部思想觀念和整個(gè)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的局面。習(xí)近平總書記對(duì)這項(xiàng)制度高度評(píng)價(jià)，多次點(diǎn)贊，在中央政治局會(huì)議上，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上多次充分肯定，說中央環(huán)保督察，這項(xiàng)制度建得好，用得好，真正長出牙齒出來。所以說，中央環(huán)保督察對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的改變是多方面的，是歷史性的，我們向中央環(huán)保督察辦的匯報(bào)材料中，和向社會(huì)公開的中央環(huán)保督察問題整改報(bào)告中，都比較系統(tǒng)地總結(jié)了中央環(huán)保督察及其“回頭看”，也包括省級(jí)環(huán)保督察給我們省帶來的巨大的、歷史性的改變。 我今天在這里要重點(diǎn)講三方面變化。
一是全社會(huì)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)覺醒和全民生態(tài)文明意識(shí)加速提升，生態(tài)環(huán)保的意識(shí)加速提升。 2017年7月31日中央環(huán)保督查組向我們反饋了我省督察的問題，一直到2018年10月底之間，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲先后15次深入整改一線暗訪調(diào)查督導(dǎo)，34次對(duì)整改工作作出批示；2018年環(huán)保督察“回頭看”期間，家毫?xí)?、達(dá)哲省長先后17次就配合督察和督察整改工作作出批示或開展專題的調(diào)查督辦。省委書記和省長率先垂范，其他省領(lǐng)導(dǎo)、包括14個(gè)市州的書記、市州長都紛紛行動(dòng)起來，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要的地位，認(rèn)真抓好環(huán)境突出問題的整改，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高，全省上下形成了全黨抓環(huán)保、全社會(huì)抓環(huán)保這一從未過的大好局面。所以大大推動(dòng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也推動(dòng)了全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提高，這是最重要的改變。
二是加快構(gòu)筑了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大格局。在2017年中央環(huán)保督察之前，環(huán)保部門的地位比較低，沒有多少影響力的，主要從事環(huán)評(píng)審批這樣一些業(yè)務(wù)性的工作。在中央環(huán)保督察之后，環(huán)保部門的地位大大提高，綜合協(xié)調(diào)的能力大大增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保部門的影響越來越大，推動(dòng)各級(jí)各部門齊抓共管，逐步形成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的大格局，這個(gè)尤為可貴。因?yàn)檫@項(xiàng)工作是全黨、全社會(huì)的工作，涉及到每個(gè)人，如果光靠環(huán)保部門是不可能取得現(xiàn)在這個(gè)成功的。中央環(huán)保督察以來，在省委省政府的高度重視下，已經(jīng)建立了三個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性機(jī)構(gòu)，即由家毫?xí)浫谓M長的省突出環(huán)境問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由達(dá)哲省長任組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由向群常務(wù)副省長任組長的省環(huán)保督察領(lǐng)導(dǎo)小組，三個(gè)委員會(huì)的辦公室也即辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，我們就是通過這三個(gè)辦公室來推動(dòng)各級(jí)各部門抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，我省還正式出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)規(guī)定，把責(zé)任分解到各個(gè)部門，也包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和檢察院、法院，在職責(zé)規(guī)定里面都給予了明確，這樣真正形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)法部門、司法部門和行政部門齊抓共管的工作格局，現(xiàn)在這個(gè)格局初步形成，這是非常難能可貴的，當(dāng)然還不完善，我們需要繼續(xù)推進(jìn)。
去年沅江市下塞湖矮圍事件的問責(zé)，都是省委主導(dǎo)，省紀(jì)委、省監(jiān)察委在辦案，處理了62名黨政干部，力度非常大；中央第六環(huán)保督察組交辦的15個(gè)問責(zé)案件，我省處理167名黨政干部，這些都是黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，由紀(jì)委直接辦案，真正形成了齊抓共管的局面，觸動(dòng)了黨政干部高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。所以叫做 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的局面已經(jīng)開始形成。
三是我感覺到變化最大的就是通過抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大力推進(jìn)了我省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的局面，實(shí)際上是促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。包括去年的人大報(bào)告和今年的人大報(bào)告都提到了我們省里初步形成了高質(zhì)量發(fā)展的這么一個(gè)態(tài)勢(shì)。中央環(huán)保督察對(duì)這一態(tài)勢(shì)的形成，起到了不可替代的作用，就是通過抓中央環(huán)保督察問題的整改，抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，來倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，我省關(guān)停了3734家散亂污企業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由2016年的11.5：42.2：46.3調(diào)整為2017年的10.7∶40.9∶48.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯優(yōu)化，全省單位GDP能耗年平均降幅達(dá)5.8%。所以說，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作第三個(gè)突出的效果，就是大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
湖南經(jīng)視記者：
我們注意到，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正在努力打造一支“環(huán)保鐵軍”，請(qǐng)問這項(xiàng)工作是如何推進(jìn)的？
鄧立佳:
這個(gè)題目問得很好。我們現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)保工作，一方面是任務(wù)相當(dāng)艱巨，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，我們從來沒有面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，僅在環(huán)保督督查方面，就有中央環(huán)保督察，有中央督查，有中辦督查，有國務(wù)院督查、有國辦督查，有審計(jì)署每個(gè)季度的審計(jì)，有生態(tài)環(huán)境部7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役和4大專項(xiàng)行動(dòng)，有中央和省級(jí)媒體的輿論監(jiān)督，有人民群眾的舉報(bào)投訴，做好這些工作非常費(fèi)時(shí)耗力，但我們精力非常有限。我們還要實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一執(zhí)法等等，還有相當(dāng)多的工作要做，任務(wù)非常艱巨。但是另外一方面我們這支隊(duì)伍，就是從原來環(huán)保局成長起來的，面對(duì)這樣的新形勢(shì)、新任務(wù)很不適應(yīng)。這里又有兩個(gè)方面，一方面地位提高了，權(quán)利增加了，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)增加了，已經(jīng)成為腐敗的高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。但另一方面我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)不能適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)的需要，無論是綜合素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能適應(yīng)這個(gè)新的需要。所以迫切需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍。
我是2018年3月1日上任的，上任之前，省委書記、省長、紀(jì)委書記跟我談話都指出了這個(gè)問題。所以我們的頭腦里面就繃緊了這根弦。更何況環(huán)保部門都出了一些問題，大家都知道的蔣益民、謝立都是環(huán)保部門的。所以面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)逼得我們不得不加大這一支隊(duì)伍建設(shè)。
去年5月18-19日，我參加了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，聆聽了總書記講話，總書記說污染防止攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍，我聽了之后非常興奮，回湘之后我們立即召開黨組會(huì)，抓緊時(shí)間研究起草打造湖南生態(tài)環(huán)保鐵軍的意見，并在全國率先出臺(tái)了這個(gè)意見。主要是6個(gè)大方面共30條。我們計(jì)劃通過以下方面推動(dòng)“環(huán)保鐵軍”建設(shè)工作。
一是把政治建設(shè)放在首位。我們堅(jiān)持認(rèn)為，環(huán)保部門出了這么多的問題，存在不能適應(yīng)形勢(shì)需要問題，最重要的一條是政治建設(shè)沒到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失。這樣一種狀況下去是肯定不能適應(yīng)新的形勢(shì)，所以我們堅(jiān)持把政治建設(shè)特別是黨的建設(shè)放在第一位，開展了一系列的活動(dòng)。
二是我們把能力建設(shè)放在重要的位置上。分管省領(lǐng)導(dǎo)文浩同志一再強(qiáng)調(diào)我們要加強(qiáng)能力建設(shè)，否則就不能提高我們的治理能力。所以我們不斷推進(jìn)信息化建設(shè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，開展執(zhí)法隊(duì)伍比武，以此提高我們這支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。
三是抓作風(fēng)建設(shè)。我們提出來了16個(gè)字的環(huán)保作風(fēng)即，嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔高效。首先，我們是抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的，必須是嚴(yán)肅認(rèn)真的來抓這件事情。第二，我們必須求真務(wù)實(shí)，我們不能搞假數(shù)字，環(huán)境質(zhì)量是什么情況就是什么情況，督查執(zhí)法是什么問題就是什么問題。第三，我們?nèi)藬?shù)少任務(wù)重、條件有限，必須艱苦奮斗，我們是在打仗，要打仗就要有信心，所以我們必須艱苦奮斗。第四，必須做到廉潔高效，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重中之重。
四是我們敢擔(dān)當(dāng)敢作為。我們查問題都是需要得罪人的，我在安監(jiān)局的時(shí)候講了三句話，在艱苦的環(huán)境中做艱難的事，以得罪人的手段保護(hù)人。我們現(xiàn)在也是要以得罪人的手段保護(hù)人。所以就必須要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。最近我們除了采取一些其激勵(lì)措施以外，又出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的實(shí)施意見，采取6方面來強(qiáng)化措施，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
五是開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。我們通過組織各種豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，比如說到陜西省梁家河辦培訓(xùn)班，到江西井岡山辦培訓(xùn)班，到韶山辦培訓(xùn)班，辦紀(jì)檢干部的班，辦黨支部書記的班，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)等等開展了一系列的活動(dòng)，來落實(shí)打造環(huán)保鐵軍的意見和推動(dòng)干部敢作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?，這些一些決定意見的落實(shí)。我就回答這些。
中新社:
中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議在規(guī)劃2019年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，提出要著力聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)此我們湖南省有何動(dòng)作？
總工程師張?jiān)诜寤卮鹩浾咛釂?
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議同樣提出要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。像剛才立佳廳長講的，去年我們的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了顯著的成績，特別是實(shí)現(xiàn)了地級(jí)城市達(dá)標(biāo)零的突破。各項(xiàng)污染物下降也是比較明顯的，特別是PM2.5下降了4.9%，PM10下降了9.6%，優(yōu)良天數(shù)增加了3.7%。但是我們也應(yīng)該看到我省的大氣污染防治形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，特別是大氣污染防治特護(hù)期的壓力非常大，就像木桶里面最低端的那塊板子，我們還是太短。雖然時(shí)間不是很長，老百姓還是難以承受。
我省能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，大氣環(huán)境質(zhì)量一定程度上“既要靠人努力，也要靠天幫忙”，因此2019年的大氣污染防治工作，我們?nèi)匀灰^續(xù)努力，從高處著眼，從大處著手，從小處著力，要借助五種力量，采取6項(xiàng)措施。
所謂五種力量，首先靠的是“眼力”，也就是各級(jí)黨委政府要按照中央的決策部署，把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，這就要求我們各級(jí)黨委和政府要有眼力，要講政治。
第二個(gè)是靠“合力”。大氣污染防治涉及方方面面，需要我們各級(jí)各部門齊抓共管，形成合力。
第三個(gè)是靠“功力”。我們必須抓住重點(diǎn)因子、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)行集中攻堅(jiān)。
第四個(gè)是靠“毅力”。我們不能抓一時(shí)一地，必須一年抓365天，在每一個(gè)城市都同時(shí)抓。
第五個(gè)是靠“能力”。我們必須有一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的污染防治鐵軍，必須有看得見、測(cè)得準(zhǔn)、盯得住、打得贏的科技手段。
同時(shí)我們準(zhǔn)備采取6項(xiàng)措施。
1、明確目標(biāo)任務(wù)。2019年，全省PM2.5平均濃度不高于42µg/m3，PM10平均濃度不高于71µg/m3，優(yōu)良天數(shù)比例不低于82.5%，重污染天數(shù)不超過55天。全省大氣污染物的主要排放量空氣中的濃度都要持續(xù)下降，2019年全省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市還要有新的突破。
2、繼續(xù)深化工業(yè)大氣污染治理。嚴(yán)格實(shí)施省人民政府批準(zhǔn)印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》；加強(qiáng)工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐污染治理；開展涉氣“散亂污”企業(yè)排查整治；實(shí)施《湖南省VOCS污染防治三年實(shí)施方案》。
3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。依法劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)域，嚴(yán)厲處罰非法闖禁移動(dòng)機(jī)械；開展柴油貨車專項(xiàng)治理；優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高綜合運(yùn)輸效率；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和路檢執(zhí)法力度。
4、強(qiáng)化面源污染防治。出臺(tái)和實(shí)施餐飲油煙污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵污染防治“六個(gè)百分之百”要求；加強(qiáng)秋收季節(jié)秸稈焚燒巡查工作力度和處罰力度；加大煙花爆竹禁限放力度。今年秸稈禁燒是做得比較好的，也得益于我們的高科技，通過衛(wèi)星照片發(fā)現(xiàn)了一些地方存在秸稈焚燒后，立馬進(jìn)行處理，所以要依靠科技手段。
5、夯實(shí)大氣污染防治基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。全面開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作；推動(dòng)各市州開展PM2.5、臭氧來源解析和污染成因分析；完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
6、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。強(qiáng)化長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。這個(gè)我們是比較弱，這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控現(xiàn)在還是做得不是很實(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行清單化管理；推進(jìn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)工作，實(shí)行差別化管理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大宗物料及產(chǎn)品的錯(cuò)峰運(yùn)輸。
鳳凰網(wǎng)記者:
2018年是我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第二個(gè)“夏季攻勢(shì)”年，確立十大類目標(biāo)任務(wù)，我想請(qǐng)大家介紹一下這項(xiàng)工作進(jìn)展和結(jié)果如何？
張?jiān)诜?
剛才立佳廳長在新聞發(fā)布詞中就講到，“夏季攻勢(shì)”已經(jīng)成為湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)特點(diǎn)和品牌，那么2018年是我們開展的第二年，與第一年相比，我們領(lǐng)導(dǎo)更加重視，組織更加有力，措施更加得力，效果也更加有效。我們通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督查督辦，特別是我們媒體朋友的宣傳報(bào)道，按照“半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、兩月一督查、三月一評(píng)議”的要求，全方位地推進(jìn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)的完成，較好地完成了年初規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。“夏季攻勢(shì)”是10項(xiàng)任務(wù)里的13項(xiàng)分任務(wù)中，有7項(xiàng)任務(wù)是全部完成，1149個(gè)項(xiàng)目完成了1122個(gè)，未完成項(xiàng)目27個(gè)，完成率高達(dá)97.65%。
全部完成的7項(xiàng)任務(wù)是：全省1000家存欄生豬500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，這項(xiàng)完成，其中，改造完成693家，退養(yǎng)是307家；12家企業(yè)17類超期貯存危險(xiǎn)廢物的安全處置；益陽規(guī)劃區(qū)外59家磚廠的整治任務(wù)；2582輛高排放公共交通車輛的淘汰任務(wù)；7臺(tái)火電機(jī)組超低排放的改造任務(wù)；49個(gè)縣級(jí)以上飲用水源保護(hù)區(qū)的入河排污口的整治任務(wù)；322個(gè)水源的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
“夏季攻勢(shì)”為我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，2018我省在全國率先完成縣級(jí)以上飲用水源地問題的整治，實(shí)現(xiàn)5個(gè)城市大氣污染環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，這些都是得益于“夏季攻勢(shì)”發(fā)揮了非常好的作用，“夏季攻勢(shì)”因之也成為湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)和品牌，2019年我們發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮這一品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施并通過“夏季攻勢(shì)”，推動(dòng)整個(gè)污染防治工作，滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要。
主持人:
今天省生態(tài)環(huán)境廳的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！