靜安環(huán)保部門鼓勵(lì)園區(qū)探索“環(huán)保管家”管理模式
在今年的大走訪大調(diào)研中,一些企業(yè)向靜安區(qū)環(huán)保部門反映:辦理環(huán)保行政審批手續(xù)時(shí)耗時(shí)長(zhǎng)、流程繁,對(duì)企業(yè)辦證開業(yè)帶來一定影響。為此,靜安區(qū)環(huán)保局對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)集中的72家產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開調(diào)研,摸清了園區(qū)實(shí)際情況以及企業(yè)的相關(guān)訴求,在全市率先形成“清單+簡(jiǎn)化審批”的環(huán)保準(zhǔn)入模式:一方面制定“正負(fù)面清單”,幫助園區(qū)明確準(zhǔn)入要求;另一方面,精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)審批流程,將環(huán)境影響報(bào)告書類建設(shè)項(xiàng)目等的行政審批時(shí)間壓縮50%。
不久前,靜安北部一家園區(qū)想引入某通用設(shè)備類企業(yè),這家企業(yè)提出要在園區(qū)從事通用設(shè)備的生產(chǎn)加工,擬從事噴漆焊接組裝等操作。對(duì)照著靜安區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入“正負(fù)面清單”,園區(qū)及時(shí)告訴企業(yè),園區(qū)內(nèi)不能有噴漆焊接等具污染性工藝,建議其重新規(guī)劃落地項(xiàng)目。于是,這家企業(yè)更改了項(xiàng)目的工藝流程,將產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)放在了園區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,幸好園區(qū)及時(shí)提醒,減少了因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批通不過而帶來的麻煩。
位于平型關(guān)路1700號(hào)的宏慧視界BOX影視產(chǎn)業(yè)園,最近正在招商,除了基本的招商材料,每個(gè)招商經(jīng)理手上還多了一份環(huán)境準(zhǔn)入“正負(fù)面清單”。“我們將園區(qū)分為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等三大類。按照?qǐng)@區(qū)類型,對(duì)整體環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),制定環(huán)境準(zhǔn)入正負(fù)面清單:列入負(fù)面清單的項(xiàng)目,禁止引進(jìn);列入正面清單的項(xiàng)目,建議園區(qū)優(yōu)先引進(jìn)。”區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人說,“負(fù)面清單”原則上是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、涉及惡臭(異味)物質(zhì)使用和排放、涉重金屬排放、以及對(duì)環(huán)境影響較大的工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)列入“負(fù)面清單”的項(xiàng)目,禁止進(jìn)入,環(huán)保部門不予受理環(huán)評(píng)材料。“正面清單”是符合靜安區(qū)整體產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,環(huán)境污染較小,以社會(huì)服務(wù)業(yè)為主的項(xiàng)目,但根據(jù)園區(qū)類型、定位有所不同。
以宏慧視界BOX影視產(chǎn)業(yè)園為例,產(chǎn)業(yè)定位以總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意為主題,區(qū)環(huán)保局對(duì)這家園區(qū)推行的“正面清單”為:展覽館、圖書館、紀(jì)念館、影視、教育培訓(xùn)、圖書,餐飲娛樂等等,鼓勵(lì)園區(qū)優(yōu)先引進(jìn)此類項(xiàng)目。
按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,區(qū)環(huán)保部門在企業(yè)引入、審批、服務(wù)等方面,還跨前一步為園區(qū)提供定制化服務(wù)。“招商前,讓園區(qū)就能夠清晰了解今后引入項(xiàng)目選址的合理性;招商后,讓企業(yè)明了該項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、明確環(huán)保管理要求,同時(shí)提出治理建議。”區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人說。
此外,針對(duì)企業(yè)反映的審批時(shí)間長(zhǎng)的問題,區(qū)環(huán)保局精簡(jiǎn)了環(huán)評(píng)審批,提高辦事效率,如對(duì)列入“正面清單”的建設(shè)項(xiàng)目、符合《上海市不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理的項(xiàng)目類型》,予以環(huán)評(píng)豁免,無須環(huán)評(píng)手續(xù);對(duì)未列入“正負(fù)面清單”的建設(shè)項(xiàng)目,精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)內(nèi)容,優(yōu)化審批流程,分別從時(shí)間上、內(nèi)容上進(jìn)行簡(jiǎn)化。下一步,區(qū)環(huán)保局將在全區(qū)所有園區(qū)推行“正負(fù)面清單”,并鼓勵(lì)園區(qū)在引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目辦理相應(yīng)的環(huán)保手續(xù)時(shí)探索“環(huán)保管家”管理模式,為企業(yè)開業(yè)辦證提供更加便捷的服務(wù)。
不久前,靜安北部一家園區(qū)想引入某通用設(shè)備類企業(yè),這家企業(yè)提出要在園區(qū)從事通用設(shè)備的生產(chǎn)加工,擬從事噴漆焊接組裝等操作。對(duì)照著靜安區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入“正負(fù)面清單”,園區(qū)及時(shí)告訴企業(yè),園區(qū)內(nèi)不能有噴漆焊接等具污染性工藝,建議其重新規(guī)劃落地項(xiàng)目。于是,這家企業(yè)更改了項(xiàng)目的工藝流程,將產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)放在了園區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,幸好園區(qū)及時(shí)提醒,減少了因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批通不過而帶來的麻煩。
位于平型關(guān)路1700號(hào)的宏慧視界BOX影視產(chǎn)業(yè)園,最近正在招商,除了基本的招商材料,每個(gè)招商經(jīng)理手上還多了一份環(huán)境準(zhǔn)入“正負(fù)面清單”。“我們將園區(qū)分為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等三大類。按照?qǐng)@區(qū)類型,對(duì)整體環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),制定環(huán)境準(zhǔn)入正負(fù)面清單:列入負(fù)面清單的項(xiàng)目,禁止引進(jìn);列入正面清單的項(xiàng)目,建議園區(qū)優(yōu)先引進(jìn)。”區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人說,“負(fù)面清單”原則上是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、涉及惡臭(異味)物質(zhì)使用和排放、涉重金屬排放、以及對(duì)環(huán)境影響較大的工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)列入“負(fù)面清單”的項(xiàng)目,禁止進(jìn)入,環(huán)保部門不予受理環(huán)評(píng)材料。“正面清單”是符合靜安區(qū)整體產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,環(huán)境污染較小,以社會(huì)服務(wù)業(yè)為主的項(xiàng)目,但根據(jù)園區(qū)類型、定位有所不同。
以宏慧視界BOX影視產(chǎn)業(yè)園為例,產(chǎn)業(yè)定位以總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意為主題,區(qū)環(huán)保局對(duì)這家園區(qū)推行的“正面清單”為:展覽館、圖書館、紀(jì)念館、影視、教育培訓(xùn)、圖書,餐飲娛樂等等,鼓勵(lì)園區(qū)優(yōu)先引進(jìn)此類項(xiàng)目。
按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,區(qū)環(huán)保部門在企業(yè)引入、審批、服務(wù)等方面,還跨前一步為園區(qū)提供定制化服務(wù)。“招商前,讓園區(qū)就能夠清晰了解今后引入項(xiàng)目選址的合理性;招商后,讓企業(yè)明了該項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、明確環(huán)保管理要求,同時(shí)提出治理建議。”區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人說。
此外,針對(duì)企業(yè)反映的審批時(shí)間長(zhǎng)的問題,區(qū)環(huán)保局精簡(jiǎn)了環(huán)評(píng)審批,提高辦事效率,如對(duì)列入“正面清單”的建設(shè)項(xiàng)目、符合《上海市不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理的項(xiàng)目類型》,予以環(huán)評(píng)豁免,無須環(huán)評(píng)手續(xù);對(duì)未列入“正負(fù)面清單”的建設(shè)項(xiàng)目,精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)內(nèi)容,優(yōu)化審批流程,分別從時(shí)間上、內(nèi)容上進(jìn)行簡(jiǎn)化。下一步,區(qū)環(huán)保局將在全區(qū)所有園區(qū)推行“正負(fù)面清單”,并鼓勵(lì)園區(qū)在引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目辦理相應(yīng)的環(huán)保手續(xù)時(shí)探索“環(huán)保管家”管理模式,為企業(yè)開業(yè)辦證提供更加便捷的服務(wù)。