廣州深化工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革，環(huán)評(píng)審批時(shí)長(zhǎng)減一半 ！
10月30日，廣州市環(huán)保局印發(fā)實(shí)施《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），企業(yè)和群眾在辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)，環(huán)評(píng)審批流程將進(jìn)一步優(yōu)化，行政審批效率將大幅提升，環(huán)評(píng)審批時(shí)間原則上壓減至法定期限一半。
《通知》從深入推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)改革、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理及完善配套支撐四個(gè)方面，提出簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)、實(shí)行告知承諾制、壓縮審批時(shí)間等共18項(xiàng)改革措施，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，達(dá)到了簡(jiǎn)政放權(quán)和提升審批效率的初步目標(biāo)。
制定不納入環(huán)評(píng)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目名錄
《通知》明確要求優(yōu)化審批服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。廣州市環(huán)保局結(jié)合地方實(shí)際，制定不納入環(huán)評(píng)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目名錄。對(duì)前期具備合法手續(xù)，不涉及新增用地，項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動(dòng)，且不增加污染物種類和排放量的改造項(xiàng)目，不需報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位在項(xiàng)目開工建設(shè)前自行組織環(huán)境影響分析論證，公開相關(guān)環(huán)境信息，向環(huán)境保護(hù)主管部門作出書面承諾后納入日常監(jiān)管。
在優(yōu)化審批流程方面，《通知》規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批在項(xiàng)目施工許可前完成，與項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃用地、初步設(shè)計(jì)、水土保持方案等開工前審批環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，不作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的前置條件。同時(shí)實(shí)現(xiàn)行政審批和技術(shù)審查相分離，對(duì)需進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批前，開展技術(shù)審查工作。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理后，由技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)向環(huán)境保護(hù)主管部門出具技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)。
為民生工程開辟綠色通道
在簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容方面，《通知》明確加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)，對(duì)已進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)可與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)共享環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)等章節(jié)內(nèi)容可予簡(jiǎn)化。
此外，《通知》還明確壓減審批時(shí)間，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和IAB、NEM等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目開辟綠色通道，加快辦理，提高審批效率。環(huán)評(píng)審批時(shí)間原則上壓減至法定期限一半，環(huán)境影響報(bào)告書審批在30個(gè)工作日內(nèi)完成，環(huán)境影響報(bào)告表審批在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
《通知》從深入推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)改革、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理及完善配套支撐四個(gè)方面，提出簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)、實(shí)行告知承諾制、壓縮審批時(shí)間等共18項(xiàng)改革措施，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，達(dá)到了簡(jiǎn)政放權(quán)和提升審批效率的初步目標(biāo)。
制定不納入環(huán)評(píng)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目名錄
《通知》明確要求優(yōu)化審批服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。廣州市環(huán)保局結(jié)合地方實(shí)際，制定不納入環(huán)評(píng)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目名錄。對(duì)前期具備合法手續(xù)，不涉及新增用地，項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動(dòng)，且不增加污染物種類和排放量的改造項(xiàng)目，不需報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位在項(xiàng)目開工建設(shè)前自行組織環(huán)境影響分析論證，公開相關(guān)環(huán)境信息，向環(huán)境保護(hù)主管部門作出書面承諾后納入日常監(jiān)管。
在優(yōu)化審批流程方面，《通知》規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批在項(xiàng)目施工許可前完成，與項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃用地、初步設(shè)計(jì)、水土保持方案等開工前審批環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，不作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的前置條件。同時(shí)實(shí)現(xiàn)行政審批和技術(shù)審查相分離，對(duì)需進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批前，開展技術(shù)審查工作。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理后，由技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)向環(huán)境保護(hù)主管部門出具技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)。
為民生工程開辟綠色通道
在簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容方面，《通知》明確加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)，對(duì)已進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)可與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)共享環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)等章節(jié)內(nèi)容可予簡(jiǎn)化。
此外，《通知》還明確壓減審批時(shí)間，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和IAB、NEM等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目開辟綠色通道，加快辦理，提高審批效率。環(huán)評(píng)審批時(shí)間原則上壓減至法定期限一半，環(huán)境影響報(bào)告書審批在30個(gè)工作日內(nèi)完成，環(huán)境影響報(bào)告表審批在15個(gè)工作日內(nèi)完成。