廣州深化工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價改革，環(huán)評審批時長減一半 ！
10月30日，廣州市環(huán)保局印發(fā)實施《廣州市環(huán)境保護局關(guān)于貫徹落實工程建設(shè)項目審批制度改革試點進一步深化環(huán)境影響評價改革工作的通知》（以下簡稱《通知》），企業(yè)和群眾在辦理項目環(huán)評手續(xù)時，環(huán)評審批流程將進一步優(yōu)化，行政審批效率將大幅提升，環(huán)評審批時間原則上壓減至法定期限一半。
《通知》從深入推進規(guī)劃環(huán)評、深化項目環(huán)評改革、強化環(huán)境監(jiān)督管理及完善配套支撐四個方面，提出簡化項目環(huán)評手續(xù)、實行告知承諾制、壓縮審批時間等共18項改革措施，通過創(chuàng)新機制，達到了簡政放權(quán)和提升審批效率的初步目標。
制定不納入環(huán)評管理的工程建設(shè)項目名錄
《通知》明確要求優(yōu)化審批服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。廣州市環(huán)保局結(jié)合地方實際，制定不納入環(huán)評管理的工程建設(shè)項目名錄。對前期具備合法手續(xù)，不涉及新增用地，項目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動，且不增加污染物種類和排放量的改造項目，不需報批環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前自行組織環(huán)境影響分析論證，公開相關(guān)環(huán)境信息，向環(huán)境保護主管部門作出書面承諾后納入日常監(jiān)管。
在優(yōu)化審批流程方面，《通知》規(guī)定，環(huán)境影響評價審批在項目施工許可前完成，與項目立項、規(guī)劃用地、初步設(shè)計、水土保持方案等開工前審批環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，不作為項目審批、核準或備案的前置條件。同時實現(xiàn)行政審批和技術(shù)審查相分離，對需進行技術(shù)評估的建設(shè)項目，技術(shù)評估機構(gòu)在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批前，開展技術(shù)審查工作。在環(huán)境影響評價文件受理后，由技術(shù)評估機構(gòu)向環(huán)境保護主管部門出具技術(shù)評估意見。
為民生工程開辟綠色通道
在簡化環(huán)評內(nèi)容方面，《通知》明確加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動，對已進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體項目，環(huán)境影響評價內(nèi)容可適當簡化，區(qū)域內(nèi)項目環(huán)境影響評價可與規(guī)劃環(huán)境影響評價共享環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價等章節(jié)內(nèi)容可予簡化。
此外，《通知》還明確壓減審批時間，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和IAB、NEM等重點產(chǎn)業(yè)布局項目開辟綠色通道，加快辦理，提高審批效率。環(huán)評審批時間原則上壓減至法定期限一半，環(huán)境影響報告書審批在30個工作日內(nèi)完成，環(huán)境影響報告表審批在15個工作日內(nèi)完成。
《通知》從深入推進規(guī)劃環(huán)評、深化項目環(huán)評改革、強化環(huán)境監(jiān)督管理及完善配套支撐四個方面，提出簡化項目環(huán)評手續(xù)、實行告知承諾制、壓縮審批時間等共18項改革措施，通過創(chuàng)新機制，達到了簡政放權(quán)和提升審批效率的初步目標。
制定不納入環(huán)評管理的工程建設(shè)項目名錄
《通知》明確要求優(yōu)化審批服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。廣州市環(huán)保局結(jié)合地方實際，制定不納入環(huán)評管理的工程建設(shè)項目名錄。對前期具備合法手續(xù)，不涉及新增用地，項目性質(zhì)、規(guī)模和采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動，且不增加污染物種類和排放量的改造項目，不需報批環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前自行組織環(huán)境影響分析論證，公開相關(guān)環(huán)境信息，向環(huán)境保護主管部門作出書面承諾后納入日常監(jiān)管。
在優(yōu)化審批流程方面，《通知》規(guī)定，環(huán)境影響評價審批在項目施工許可前完成，與項目立項、規(guī)劃用地、初步設(shè)計、水土保持方案等開工前審批環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，不作為項目審批、核準或備案的前置條件。同時實現(xiàn)行政審批和技術(shù)審查相分離，對需進行技術(shù)評估的建設(shè)項目，技術(shù)評估機構(gòu)在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批前，開展技術(shù)審查工作。在環(huán)境影響評價文件受理后，由技術(shù)評估機構(gòu)向環(huán)境保護主管部門出具技術(shù)評估意見。
為民生工程開辟綠色通道
在簡化環(huán)評內(nèi)容方面，《通知》明確加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動，對已進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體項目，環(huán)境影響評價內(nèi)容可適當簡化，區(qū)域內(nèi)項目環(huán)境影響評價可與規(guī)劃環(huán)境影響評價共享環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價等章節(jié)內(nèi)容可予簡化。
此外，《通知》還明確壓減審批時間，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和IAB、NEM等重點產(chǎn)業(yè)布局項目開辟綠色通道，加快辦理，提高審批效率。環(huán)評審批時間原則上壓減至法定期限一半，環(huán)境影響報告書審批在30個工作日內(nèi)完成，環(huán)境影響報告表審批在15個工作日內(nèi)完成。