湖南新申辦企業(yè) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理全過程解讀
在湖南新申辦企業(yè)，要經(jīng)過工商、稅務(wù)、銀行、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)行政部門的審批或登記備案，今天環(huán)保管家就湖南省新申辦企業(yè)在環(huán)保方面的手續(xù)辦理流程（如：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證申辦等）做解讀，希望能幫助到大家。
2017年9月1日，新《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》施行。新法涵蓋內(nèi)容更詳細(xì)、全面，其中第25條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。環(huán)保審批作為環(huán)境保護(hù)工作的最前端，事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展、民眾環(huán)境權(quán)益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)注、社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、報(bào)告表、報(bào)告書三個(gè)級(jí)別，相對(duì)應(yīng)的級(jí)別可以參考對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》及2018年4月28日發(fā)布的“2018生態(tài)環(huán)境部令 部令 第1號(hào)”，根據(jù)名錄規(guī)定，如“新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及環(huán)境敏感區(qū)的；需自建配套污水處理設(shè)施的”才需要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，其他的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目都只要做登記表。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表可由企業(yè)自主申報(bào)也可委托第三方機(jī)構(gòu)辦理登記備案，但是責(zé)任主體在建設(shè)方企業(yè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表、報(bào)告書都必須委托有資質(zhì)的（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，由現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部原環(huán)保部頒發(fā)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)企業(yè)辦理，本資質(zhì)分為甲乙兩個(gè)級(jí)別，且資質(zhì)規(guī)定了報(bào)告書的評(píng)價(jià)范圍；全國(guó)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的企業(yè)名單可在環(huán)保部官網(wǎng)、各省市區(qū)環(huán)保廳局官網(wǎng)、湖南環(huán)保管家公共服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)查詢。
在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)前，需要準(zhǔn)備的主要資料清單有：國(guó)土證及宗地圖（主要看用地屬性是否符合）、規(guī)劃許可證或規(guī)劃相關(guān)文件（主要識(shí)別規(guī)劃是否可行）、購(gòu)買或租賃合同（主要識(shí)別歸屬權(quán)）、如是租賃的廠房需提供原廠房環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)（主要識(shí)別原廠房手續(xù)合理性）、廠房平面布置圖或總設(shè)計(jì)方案、設(shè)備清單及原輔材料一覽表等。
如果是報(bào)告表及報(bào)告書的項(xiàng)目，先委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）》，然后由環(huán)評(píng)單位到環(huán)保局政務(wù)窗口辦理入窗手續(xù)，入窗口行政主管部門會(huì)根據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行受理公示，受理公示一般為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后行政主管部門會(huì)組織專家召開專家評(píng)審會(huì)或技術(shù)審查會(huì)，對(duì)環(huán)評(píng)單位編制的報(bào)告書（表）進(jìn)行技術(shù)審查，并形成專家意見（技術(shù)審查意見），專家組一般為3-8人。
技術(shù)審查會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
專家評(píng)審或技術(shù)審查會(huì)后一般會(huì)有通過或修改后通過的一個(gè)結(jié)論，會(huì)后環(huán)評(píng)單位會(huì)根據(jù)會(huì)議記錄、專家或?qū)彶榻M的意見修改完善環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）的具體內(nèi)容，修改完成后會(huì)形成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)（報(bào)批稿）由建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位到環(huán)保行政主管部門報(bào)批，環(huán)保行政主管部門會(huì)對(duì)報(bào)告再次復(fù)核檢查，看是否根據(jù)專家組意見修改到位，如未修改到位會(huì)要求環(huán)評(píng)單位繼續(xù)修改，如已經(jīng)修改到位了則會(huì)發(fā)布環(huán)境影響評(píng)價(jià)擬審批公示，公示一般為5個(gè)工作日，公示期結(jié)束后會(huì)再次發(fā)布審批公示，審批公示也是5個(gè)工作日，審批公示完成后環(huán)保行政主管部門會(huì)出具《某某建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）審批意見》并同時(shí)抄送給環(huán)評(píng)單位。
上面是環(huán)評(píng)辦理的整體過程，時(shí)間來分析的話如下，環(huán)評(píng)單位編制環(huán)評(píng)報(bào)告（大概5-10個(gè)工作日），受理公示（5個(gè)工作日），專家開會(huì)評(píng)審（1個(gè)工作日），報(bào)告修改（3-5個(gè)工作日），擬審批公示（5個(gè)工作日），審批公示（5個(gè)工作日），所需總時(shí)間大概為30個(gè)工作日左右，所以新申辦企業(yè)請(qǐng)合理安排自己的時(shí)間，同時(shí)請(qǐng)注意不要在環(huán)評(píng)批復(fù)下來之前開工建設(shè)，否則環(huán)保行政主管部門會(huì)以“未批先建”進(jìn)行行政處罰！
2017年9月1日，新《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》施行。新法涵蓋內(nèi)容更詳細(xì)、全面，其中第25條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。環(huán)保審批作為環(huán)境保護(hù)工作的最前端，事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展、民眾環(huán)境權(quán)益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)注、社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、報(bào)告表、報(bào)告書三個(gè)級(jí)別，相對(duì)應(yīng)的級(jí)別可以參考對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》及2018年4月28日發(fā)布的“2018生態(tài)環(huán)境部令 部令 第1號(hào)”，根據(jù)名錄規(guī)定，如“新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及環(huán)境敏感區(qū)的；需自建配套污水處理設(shè)施的”才需要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，其他的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目都只要做登記表。
生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)截圖
環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表可由企業(yè)自主申報(bào)也可委托第三方機(jī)構(gòu)辦理登記備案，但是責(zé)任主體在建設(shè)方企業(yè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表、報(bào)告書都必須委托有資質(zhì)的（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，由現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部原環(huán)保部頒發(fā)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)企業(yè)辦理，本資質(zhì)分為甲乙兩個(gè)級(jí)別，且資質(zhì)規(guī)定了報(bào)告書的評(píng)價(jià)范圍；全國(guó)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的企業(yè)名單可在環(huán)保部官網(wǎng)、各省市區(qū)環(huán)保廳局官網(wǎng)、湖南環(huán)保管家公共服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)查詢。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書展示樣本
在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)前，需要準(zhǔn)備的主要資料清單有：國(guó)土證及宗地圖（主要看用地屬性是否符合）、規(guī)劃許可證或規(guī)劃相關(guān)文件（主要識(shí)別規(guī)劃是否可行）、購(gòu)買或租賃合同（主要識(shí)別歸屬權(quán)）、如是租賃的廠房需提供原廠房環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)（主要識(shí)別原廠房手續(xù)合理性）、廠房平面布置圖或總設(shè)計(jì)方案、設(shè)備清單及原輔材料一覽表等。
如果是報(bào)告表及報(bào)告書的項(xiàng)目，先委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）》，然后由環(huán)評(píng)單位到環(huán)保局政務(wù)窗口辦理入窗手續(xù)，入窗口行政主管部門會(huì)根據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行受理公示，受理公示一般為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后行政主管部門會(huì)組織專家召開專家評(píng)審會(huì)或技術(shù)審查會(huì)，對(duì)環(huán)評(píng)單位編制的報(bào)告書（表）進(jìn)行技術(shù)審查，并形成專家意見（技術(shù)審查意見），專家組一般為3-8人。
技術(shù)審查會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
專家評(píng)審或技術(shù)審查會(huì)后一般會(huì)有通過或修改后通過的一個(gè)結(jié)論，會(huì)后環(huán)評(píng)單位會(huì)根據(jù)會(huì)議記錄、專家或?qū)彶榻M的意見修改完善環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）的具體內(nèi)容，修改完成后會(huì)形成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)（報(bào)批稿）由建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位到環(huán)保行政主管部門報(bào)批，環(huán)保行政主管部門會(huì)對(duì)報(bào)告再次復(fù)核檢查，看是否根據(jù)專家組意見修改到位，如未修改到位會(huì)要求環(huán)評(píng)單位繼續(xù)修改，如已經(jīng)修改到位了則會(huì)發(fā)布環(huán)境影響評(píng)價(jià)擬審批公示，公示一般為5個(gè)工作日，公示期結(jié)束后會(huì)再次發(fā)布審批公示，審批公示也是5個(gè)工作日，審批公示完成后環(huán)保行政主管部門會(huì)出具《某某建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）審批意見》并同時(shí)抄送給環(huán)評(píng)單位。
上面是環(huán)評(píng)辦理的整體過程，時(shí)間來分析的話如下，環(huán)評(píng)單位編制環(huán)評(píng)報(bào)告（大概5-10個(gè)工作日），受理公示（5個(gè)工作日），專家開會(huì)評(píng)審（1個(gè)工作日），報(bào)告修改（3-5個(gè)工作日），擬審批公示（5個(gè)工作日），審批公示（5個(gè)工作日），所需總時(shí)間大概為30個(gè)工作日左右，所以新申辦企業(yè)請(qǐng)合理安排自己的時(shí)間，同時(shí)請(qǐng)注意不要在環(huán)評(píng)批復(fù)下來之前開工建設(shè)，否則環(huán)保行政主管部門會(huì)以“未批先建”進(jìn)行行政處罰！