關(guān)于發(fā)布全省第二批PPP項(xiàng)目清單有關(guān)事項(xiàng)的通知
各市州發(fā)改委：
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)投資等“六穩(wěn)”工作部署，同時(shí)繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府防范化解政府性債務(wù)有關(guān)要求，根據(jù)我委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》（湘發(fā)改投資[2018]771號(hào)）部署，擬對(duì)去年公布的PPP項(xiàng)目清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，新增一批程序合規(guī)、不新增政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的PPP項(xiàng)目入庫(kù)，同時(shí)及時(shí)清理退出不符合要求項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，嚴(yán)格遵循相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義變相舉債、違規(guī)融資。堅(jiān)持量力而行，嚴(yán)禁超出地方財(cái)政承受能力實(shí)施PPP項(xiàng)目，不得新增地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我省PPP項(xiàng)目負(fù)面清單管理的要求，新增項(xiàng)目不得有負(fù)面清單所述情形，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大PPP適用范圍。
二、發(fā)布第二批項(xiàng)目清單
1、經(jīng)對(duì)全省PPP項(xiàng)目新一輪集中清理和規(guī)范整改，現(xiàn)將全省第二批PPP項(xiàng)目清單（共80個(gè)項(xiàng)目，見(jiàn)附件）予以發(fā)布。發(fā)布的兩批PPP項(xiàng)目清單，作為PPP項(xiàng)目培育、推進(jìn)前期工作和后續(xù)實(shí)施的依據(jù)和參考。實(shí)施過(guò)程中，各地應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行前期工作各項(xiàng)程序，加強(qiáng)與財(cái)政部門的銜接，規(guī)范開(kāi)展實(shí)施方案評(píng)審、物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證等有關(guān)工作，合法合規(guī)、規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。PPP項(xiàng)目實(shí)施不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。
2、對(duì)已簽約并開(kāi)工建設(shè)但不在清單內(nèi)的項(xiàng)目，各地應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通銜接，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范整改，防范出現(xiàn)政府違約失信風(fēng)險(xiǎn)、造成社會(huì)穩(wěn)定影響，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。
三、項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)管理
按照有關(guān)規(guī)定，全省PPP項(xiàng)目清單繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)項(xiàng)目落地實(shí)施情況，及時(shí)清理退出不符合要求項(xiàng)目；符合要求的新申報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核后可動(dòng)態(tài)補(bǔ)充入庫(kù)。
附件：全省第二批PPP項(xiàng)目清單（http://fgw.hunan.gov.cn/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/201905/P020190507406480492324.pdf ）
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)投資等“六穩(wěn)”工作部署，同時(shí)繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府防范化解政府性債務(wù)有關(guān)要求，根據(jù)我委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》（湘發(fā)改投資[2018]771號(hào)）部署，擬對(duì)去年公布的PPP項(xiàng)目清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，新增一批程序合規(guī)、不新增政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的PPP項(xiàng)目入庫(kù)，同時(shí)及時(shí)清理退出不符合要求項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，嚴(yán)格遵循相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義變相舉債、違規(guī)融資。堅(jiān)持量力而行，嚴(yán)禁超出地方財(cái)政承受能力實(shí)施PPP項(xiàng)目，不得新增地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我省PPP項(xiàng)目負(fù)面清單管理的要求，新增項(xiàng)目不得有負(fù)面清單所述情形，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大PPP適用范圍。
二、發(fā)布第二批項(xiàng)目清單
1、經(jīng)對(duì)全省PPP項(xiàng)目新一輪集中清理和規(guī)范整改，現(xiàn)將全省第二批PPP項(xiàng)目清單（共80個(gè)項(xiàng)目，見(jiàn)附件）予以發(fā)布。發(fā)布的兩批PPP項(xiàng)目清單，作為PPP項(xiàng)目培育、推進(jìn)前期工作和后續(xù)實(shí)施的依據(jù)和參考。實(shí)施過(guò)程中，各地應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行前期工作各項(xiàng)程序，加強(qiáng)與財(cái)政部門的銜接，規(guī)范開(kāi)展實(shí)施方案評(píng)審、物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證等有關(guān)工作，合法合規(guī)、規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。PPP項(xiàng)目實(shí)施不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。
2、對(duì)已簽約并開(kāi)工建設(shè)但不在清單內(nèi)的項(xiàng)目，各地應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通銜接，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范整改，防范出現(xiàn)政府違約失信風(fēng)險(xiǎn)、造成社會(huì)穩(wěn)定影響，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。
三、項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)管理
按照有關(guān)規(guī)定，全省PPP項(xiàng)目清單繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)項(xiàng)目落地實(shí)施情況，及時(shí)清理退出不符合要求項(xiàng)目；符合要求的新申報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核后可動(dòng)態(tài)補(bǔ)充入庫(kù)。
附件：全省第二批PPP項(xiàng)目清單（http://fgw.hunan.gov.cn/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/201905/P020190507406480492324.pdf ）
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年4月28日
2019年4月28日