關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家管理辦法》的通知
機(jī)關(guān)各部門(mén)，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位，國(guó)家環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組成員所在單位：
現(xiàn)將《環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家管理辦法
二○一○年七月十九日
主題詞：環(huán)保 應(yīng)急專(zhuān)家 管理 辦法 通知
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局。
附件：
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家管理辦法
第一條 為了充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境應(yīng)急管理咨詢(xún)等工作中的作用，保障環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家有效開(kāi)展工作，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家的遴選和管理，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家是指入選國(guó)家環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”）和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)?rdquo;）的專(zhuān)家。
專(zhuān)家組和專(zhuān)家?guī)煊森h(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。
專(zhuān)家組由環(huán)境保護(hù)部按本辦法從專(zhuān)家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。
第三條 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦”）具體負(fù)責(zé)專(zhuān)家組和專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)、聯(lián)絡(luò)和管理工作。具體工作如下：
（一）建立專(zhuān)家信息庫(kù)，記錄專(zhuān)家的主要學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)研究成果和環(huán)境應(yīng)急工作；
?。ǘ﹨f(xié)助專(zhuān)家組組長(zhǎng)組織和召集專(zhuān)家組專(zhuān)家會(huì)議；
?。ㄈ┙M織和協(xié)助專(zhuān)家完成環(huán)境保護(hù)部委托的工作；
?。ㄋ模┙M織專(zhuān)家開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；
?。ㄎ澹┞?lián)絡(luò)專(zhuān)家，處理其他相關(guān)事宜。
第四條 環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家由應(yīng)急管理、環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境法學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)知名學(xué)者組成。
第五條 環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針。堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、遵紀(jì)守法，具有良好的學(xué)術(shù)道德。
?。ǘ┦煜ね话l(fā)事件應(yīng)對(duì)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，了解環(huán)境應(yīng)急管理工作及基本程序，能以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé)，能積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置或其他環(huán)境應(yīng)急管理工作，為環(huán)境應(yīng)急管理工作提出技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢(xún)。
?。ㄈ┚哂懈呒?jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域10年以上工作經(jīng)驗(yàn)，熟知其所在專(zhuān)業(yè)或者行業(yè)的國(guó)內(nèi)外情況和動(dòng)態(tài)，專(zhuān)業(yè)造詣?shì)^深，享有一定知名度和學(xué)術(shù)影響力，具有現(xiàn)場(chǎng)處置和一定管理經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模┠挲g一般不超過(guò)65周歲（資深專(zhuān)家和兩院院士除外），健康狀況良好，能夠保證正常地參加各類(lèi)環(huán)境應(yīng)急咨詢(xún)、技術(shù)支持工作和相關(guān)活動(dòng)。
第六條 入選專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家組成員聘任程序：
?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)、市）、有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)第五條之規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦推薦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业暮髠淙诉x名單。推薦應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。
?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦根據(jù)被推薦人的具體情況，決定入選專(zhuān)家?guī)斓娜藛T，并且在入選專(zhuān)家?guī)斓娜藛T中遴選出專(zhuān)家組專(zhuān)家，報(bào)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)。
專(zhuān)家組專(zhuān)家最多不超過(guò)30人。
?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)后的專(zhuān)家組和專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家名單分別以環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件和環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦司函的形式公示。
第七條 專(zhuān)家組專(zhuān)家實(shí)行聘任制，由環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)專(zhuān)家組專(zhuān)家聘書(shū)。
專(zhuān)家組專(zhuān)家每屆任期5年，可連選連任。任期屆滿，自動(dòng)解聘或重新辦理有關(guān)手續(xù)。
根據(jù)工作需要增補(bǔ)的專(zhuān)家組專(zhuān)家，從專(zhuān)家?guī)熘绣噙x，并按程序報(bào)批。
第八條 專(zhuān)家組專(zhuān)家因身體健康、工作變動(dòng)等原因不能繼續(xù)參加環(huán)境應(yīng)急咨詢(xún)等相關(guān)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)，報(bào)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)，可退出專(zhuān)家組。
連續(xù)兩年無(wú)正當(dāng)理由不參加環(huán)境保護(hù)部組織的有關(guān)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退出。
對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)或不遵守本管理辦法規(guī)定的專(zhuān)家組專(zhuān)家，環(huán)境保護(hù)部有權(quán)解聘。
第九條 專(zhuān)家組在環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。日常工作方式為：
（一）定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)家組專(zhuān)家會(huì)議，總結(jié)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家管理工作，表彰在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的專(zhuān)家，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理、應(yīng)急處置技術(shù)的研討和交流等。
（二）組織有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專(zhuān)家座談或會(huì)商，研究有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)工作。
（三）受環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦的委托開(kāi)展其他專(zhuān)項(xiàng)工作。
第十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以根據(jù)需要從專(zhuān)家?guī)熘羞x取環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家參與有關(guān)環(huán)境應(yīng)急咨詢(xún)工作。
第十一條 有關(guān)部門(mén)和單位邀請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家以國(guó)家環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組專(zhuān)家身份擔(dān)負(fù)環(huán)境應(yīng)急工作的，須事先征得環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦同意。專(zhuān)家參與應(yīng)急工作后，應(yīng)將應(yīng)急工作開(kāi)展情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦。
未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦批準(zhǔn)，專(zhuān)家組成員不得擅自以專(zhuān)家組的名義組織或參加與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急有關(guān)的活動(dòng)。
專(zhuān)家組專(zhuān)家參加環(huán)境保護(hù)部外其他單位委托的環(huán)境應(yīng)急咨詢(xún)工作提出的其意見(jiàn)或建議，不代表環(huán)境保護(hù)部的意見(jiàn)或建議。
第十二條 環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照本辦法，積極參加各類(lèi)環(huán)境應(yīng)急咨詢(xún)工作，為全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作提供切實(shí)可行的決策建議、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。
受環(huán)境保護(hù)部委托，環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家的主要工作包括：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助處理突發(fā)環(huán)境事件，指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案。必要時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，提供決策建議；
（二）參與特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境污染損害評(píng)估；
（三）參與環(huán)境應(yīng)急管理重大課題研究，參與環(huán)境應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)制定，為環(huán)境應(yīng)急管理提供依據(jù)；
?。ㄋ模﹨⑴c環(huán)境應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作；
?。ㄎ澹┏袚?dān)其他與環(huán)境應(yīng)急有關(guān)的工作。
第十三條 環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密。違反有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)即取消專(zhuān)家資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
對(duì)有特殊保密要求的，專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家組專(zhuān)家在不擔(dān)任專(zhuān)家之后，也需按照有關(guān)要求不得泄露擔(dān)任專(zhuān)家期間獲知的被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，違者由當(dāng)事人承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。
第十四條 環(huán)境保護(hù)部或經(jīng)環(huán)境保護(hù)部同意的有關(guān)單位在指派環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知專(zhuān)家所在單位。專(zhuān)家接到任務(wù)通知后，應(yīng)如期抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)；專(zhuān)家如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時(shí)到達(dá)，需及時(shí)說(shuō)明。
第十五條 派請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家參加突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置和環(huán)境應(yīng)急咨詢(xún)工作的單位，應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)家提供必要的安全措施和必要的工作條件，保障專(zhuān)家人身安全；提供真實(shí)可靠的信息和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的相關(guān)規(guī)定供專(zhuān)家參考。
第十六條 環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家所在單位應(yīng)積極支持專(zhuān)家參加環(huán)境保護(hù)部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，為其提供必要的時(shí)間和不低于原工作同等待遇保障。
第十七條 對(duì)工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家，環(huán)境保護(hù)部給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家受委托執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、調(diào)查任務(wù)或參加有關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)等相關(guān)工作，所需經(jīng)費(fèi)由指派部門(mén)或聘請(qǐng)單位按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。