環(huán)境應急預案 編制
編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;
(六)應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整，附件信息正確;
(八)與相關(guān)應急預案相銜接。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急預案，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內(nèi)容：
(一)總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(二)應急組織指揮體系與職責，包括領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機構(gòu)、環(huán)境應急專家組等;
(三)預防與預警機制，包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等;
(四)應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施;
(五)后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等;
(六)應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;
(七)監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
(八)附則，包括名詞術(shù)語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內(nèi)容。
對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
對危險性較大的重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案?，F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外，還應當包括以下內(nèi)容：
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(二)本單位的環(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度;
(三)應急物資儲備情況，針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編制環(huán)境應急預案。