關(guān)于新舊.發(fā)排污許可證銜接事項環(huán)保部回復(fù)
轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部《關(guān)于新舊.發(fā)排污許可證銜接的回復(fù)》
來信：
《控制污染物排放許可制實施方案》發(fā)布后，環(huán)保部環(huán)保部印發(fā)了《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號）和《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，明確“現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照本名錄的規(guī)定，在實施時限內(nèi)申請排污許可證”。希望能明確以下幾點： 1、現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實施以后的企業(yè)。 2、現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者目前地方現(xiàn)有核發(fā)排污許可證已到期，《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》明確的期限為2020年，這段時間業(yè)主未辦理排污許可證，是否屬無證排污行為？ 3、現(xiàn)有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過期，可否直接領(lǐng)取《控制污染物排放許可制實施方案》發(fā)布后的排污許可證？
回復(fù)：
一、關(guān)于現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實施以后的企業(yè)。
《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（簡稱《管理名錄》）第三條規(guī)定的現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（簡稱排污單位），是指排放水污染物和大氣污染物、依法應(yīng)實施排污許可制管理的固定污染源,并非特指“新環(huán)保法實施以后的企業(yè)”。
二、關(guān)于現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者目前地方現(xiàn)有核發(fā)排污許可證已經(jīng)到期，《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》明確的期限為2020年，這段時間業(yè)主未辦理排污許可證，是否屬無證排污行為。
按照《排污許可管理辦法（試行）》（簡稱《管理辦法》）要求，納入《管理名錄》范圍的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在名錄規(guī)定的時限內(nèi)申請并取得排污許可證。依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求，部分地區(qū)決定提前對部分行業(yè)實施排污許可管理的，該地區(qū)省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當報環(huán)境保護部備案后實施，并應(yīng)向社會公告。對于《管理辦法》實施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證，尚在有效期內(nèi)的，原核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺填報數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼；已經(jīng)到期的，排污單位應(yīng)當按照《管理辦法》申請排污許可證。
三、關(guān)于現(xiàn)有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過期，可否直接領(lǐng)取《控制污染物排污許可制實施方案》發(fā)布后排污許可證。
在《管理名錄》范圍內(nèi)的排污單位應(yīng)按規(guī)定時限申請并取得排污許可證，不在《管理名錄》范圍內(nèi)的，暫不需要申請排污許可證。