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牢記總書記囑托守護(hù)好一江碧水
以新發(fā)展理念引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為三湘人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)美麗湖南形象的發(fā)力點(diǎn)。
2018 年4 月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出，“絕不容許長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江！”總書記的囑托字字千鈞、聲聲入耳。
湖南省是如何深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快富饒美麗幸福新湖南建設(shè)的？ 又將如何抓住中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”難得契機(jī)，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“ 共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，加快實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展？ 中國(guó)環(huán)境報(bào)記者就相關(guān)問題專訪了湖南省委書記杜家毫。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)湖南產(chǎn)生了怎樣的重要影響？
杜家毫：習(xí)近平總書記非常關(guān)心湖南的發(fā)展，早在2013 年11 月來湘考察時(shí)，就明確了湖南“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，叮囑我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從抓好生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排上入手，在湘江流域治理方面能夠取得更大的成績(jī)。習(xí)近平總書記這次考察調(diào)研，對(duì)湖南牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念、正確處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，起到十分重要的作用。
今年4 月25 日，習(xí)近平總書記調(diào)研長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，專門來到湖南岳陽(yáng)，實(shí)地考察了位于長(zhǎng)江沿岸的岳陽(yáng)市君山華龍碼頭和城陵磯水文站，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況，了解長(zhǎng)江湖南段和洞庭湖流域水資源綜合監(jiān)測(cè)管理等情況。習(xí)近平總書記叮囑我們“絕不容許長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江！”一路上習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，給我們留下了深刻的印象，也深深地教育了我們，已經(jīng)在三湘大地產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
湖南把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在湘考察調(diào)研的重要講話和貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。5 月11 日召開中共湖南省第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，審議通過《中共湖南省委關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，明確要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察岳陽(yáng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“守護(hù)好一江碧水”的重要指示，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展“五大關(guān)系”，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢固樹立正確政績(jī)觀，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。6 月13 日，我省召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，全面深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌協(xié)同打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以新發(fā)展理念引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為三湘人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)美麗湖南形象的發(fā)力點(diǎn)。
習(xí)近平總書記考察岳陽(yáng)后，我們深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，明確提出絕不在我省擁有的163 公里長(zhǎng)江岸線搞全面開發(fā)，而是著力推進(jìn)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)與治理，科學(xué)規(guī)劃岸線保護(hù)開發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)港口岸線合理利用，引導(dǎo)港口碼頭集約化發(fā)展；強(qiáng)化崩岸治理，推進(jìn)長(zhǎng)江岸線湖南段66.3 公里崩岸河段河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理；通過清基掃障、渠道清淤和加快各類治污設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)江干流沿線43 處排漬口已實(shí)現(xiàn)36 處整改銷號(hào)，所有排漬口排水均優(yōu)于污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我省還大力整治湖區(qū)采砂，在洞庭湖對(duì)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂問題全面實(shí)現(xiàn)禁采和對(duì)84 處侵占岸線、洲灘砂石碼頭堆場(chǎng)開展全面清理的基礎(chǔ)上，編制洞庭湖區(qū)河道采砂規(guī)劃，全面規(guī)范保護(hù)區(qū)以外的河道采砂行為。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：湖南貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還存在哪些不足？生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作還有哪些突出問題？
杜家毫：我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問題依然較為突出。我們要認(rèn)清環(huán)保形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
從湖南實(shí)際來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在“三個(gè)依然突出”。首先是發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然突出。湖南省是有色金屬之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大省，歷史遺留環(huán)境問題累積嚴(yán)重，重點(diǎn)采礦區(qū)、少數(shù)湖庫(kù)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞；全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，清潔能源比例不高。
其次是民生環(huán)境問題依然突出。去年為期一個(gè)月的中央環(huán)保督察開展，以及今年7-8 月份我省組織的省級(jí)環(huán)保督察，都收到了不少群眾投訴，反映的都是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境問題，也體現(xiàn)出我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在歷史遺留污染多、后續(xù)整改任務(wù)重和防止污染反彈壓力大等問題。
第三是環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱的問題依然突出。全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不健全，信息化水平不高，環(huán)境管理不夠精細(xì)化；污染防治科技攻關(guān)力度不大，企業(yè)投入不夠；城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)不平衡，農(nóng)村生活污水普遍直排，生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步。要跨過這個(gè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，需要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的行動(dòng)自覺，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：您認(rèn)為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對(duì)湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有哪些促進(jìn)作用？
杜家毫：去年中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省以來，我省以高度的政治自覺落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，切實(shí)扛起中央環(huán)保督察整改政治責(zé)任，把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，把“生態(tài)強(qiáng)省”作為建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”的目標(biāo)之一，把抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改作為突破口，建設(shè)山清水秀、天朗地凈、家園更美好的美麗湖南。
我省通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，全面壓實(shí)中央環(huán)保督察整改工作責(zé)任，堅(jiān)決有力有序推進(jìn)中央環(huán)保督察組反饋問題整改。我省持續(xù)推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，全面打響洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合整治全民保衛(wèi)戰(zhàn)，加快解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)解決群眾身邊的環(huán)境突出問題，逐步完善建立了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力水平大大提高。特別值得一提的是，我省將飲用水水源保護(hù)放到講政治的高度，列為全省為民辦實(shí)事工程，就縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治專門下達(dá)全省總河長(zhǎng)令，同時(shí)列入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”重要內(nèi)容，通過建立飲用水水源保護(hù)區(qū)整治“包片督查”“專家督導(dǎo)”“消號(hào)備案”機(jī)制，今年10 月率先在全國(guó)完成縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改，獲得生態(tài)環(huán)境部好評(píng)。湖南的實(shí)踐再次證明，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。
這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“ 回頭看”，全省每天還有100 件左右的群眾信訪件，其中還有一些是去年中央環(huán)保督察重復(fù)投訴的。這些都使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中仍然存在一些突出問題，我省離黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和廣大人民群眾的期盼還有一定差距，環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。我們將把主動(dòng)接受和配合“回頭看”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)“ 四個(gè)意識(shí)”“ 兩個(gè)維護(hù)”、做到“三個(gè)堅(jiān)決”的重要標(biāo)尺，全力支持、主動(dòng)配合“回頭看”，以督察“回頭看”為契機(jī)再發(fā)力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，以更大的決心打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更實(shí)的舉措推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。