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牢記總書記囑托守護好一江碧水
以新發(fā)展理念引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐點、成為三湘人民生活的增長點、成為展現(xiàn)美麗湖南形象的發(fā)力點。
2018 年4 月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”總書記的囑托字字千鈞、聲聲入耳。
湖南省是如何深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快富饒美麗幸福新湖南建設(shè)的？ 又將如何抓住中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”難得契機，推進(jìn)長江經(jīng)濟帶“ 共抓大保護，不搞大開發(fā)”，加快實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展？ 中國環(huán)境報記者就相關(guān)問題專訪了湖南省委書記杜家毫。
中國環(huán)境報：習(xí)近平生態(tài)文明思想對湖南產(chǎn)生了怎樣的重要影響？
杜家毫：習(xí)近平總書記非常關(guān)心湖南的發(fā)展，早在2013 年11 月來湘考察時，就明確了湖南“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，叮囑我們要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從抓好生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排上入手，在湘江流域治理方面能夠取得更大的成績。習(xí)近平總書記這次考察調(diào)研，對湖南牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念、正確處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，起到十分重要的作用。
今年4 月25 日，習(xí)近平總書記調(diào)研長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略時，專門來到湖南岳陽，實地考察了位于長江沿岸的岳陽市君山華龍碼頭和城陵磯水文站，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況，了解長江湖南段和洞庭湖流域水資源綜合監(jiān)測管理等情況。習(xí)近平總書記叮囑我們“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”一路上習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，給我們留下了深刻的印象，也深深地教育了我們，已經(jīng)在三湘大地產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
湖南把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在湘考察調(diào)研的重要講話和貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。5 月11 日召開中共湖南省第十一屆委員會第五次全體會議，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，審議通過《中共湖南省委關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，明確要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要論述，全面落實習(xí)近平總書記考察岳陽時強調(diào)“守護好一江碧水”的重要指示，正確把握整體推進(jìn)和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展“五大關(guān)系”，始終堅持新發(fā)展理念，牢固樹立正確政績觀，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。6 月13 日，我省召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會，強調(diào)要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，全面深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌協(xié)同打好“三大攻堅戰(zhàn)”，以新發(fā)展理念引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐點、成為三湘人民生活的增長點、成為展現(xiàn)美麗湖南形象的發(fā)力點。
習(xí)近平總書記考察岳陽后，我們深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，共抓大保護，不搞大開發(fā)，明確提出絕不在我省擁有的163 公里長江岸線搞全面開發(fā)，而是著力推進(jìn)長江岸線生態(tài)修復(fù)與治理，科學(xué)規(guī)劃岸線保護開發(fā)，推動實現(xiàn)港口岸線合理利用，引導(dǎo)港口碼頭集約化發(fā)展；強化崩岸治理，推進(jìn)長江岸線湖南段66.3 公里崩岸河段河道險工險段治理；通過清基掃障、渠道清淤和加快各類治污設(shè)施建設(shè)，長江干流沿線43 處排漬口已實現(xiàn)36 處整改銷號，所有排漬口排水均優(yōu)于污水綜合排放一級標(biāo)準(zhǔn)。我省還大力整治湖區(qū)采砂，在洞庭湖對自然保護區(qū)違規(guī)采砂問題全面實現(xiàn)禁采和對84 處侵占岸線、洲灘砂石碼頭堆場開展全面清理的基礎(chǔ)上，編制洞庭湖區(qū)河道采砂規(guī)劃，全面規(guī)范保護區(qū)以外的河道采砂行為。
中國環(huán)境報：湖南貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想還存在哪些不足？生態(tài)環(huán)境保護工作還有哪些突出問題？
杜家毫：我省生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題依然較為突出。我們要認(rèn)清環(huán)保形勢，切實增強緊迫感。習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
從湖南實際來看，生態(tài)環(huán)境保護工作形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在“三個依然突出”。首先是發(fā)展與保護的矛盾依然突出。湖南省是有色金屬之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大省，歷史遺留環(huán)境問題累積嚴(yán)重，重點采礦區(qū)、少數(shù)湖庫的生態(tài)環(huán)境遭到破壞；全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主，清潔能源比例不高。
其次是民生環(huán)境問題依然突出。去年為期一個月的中央環(huán)保督察開展，以及今年7-8 月份我省組織的省級環(huán)保督察，都收到了不少群眾投訴，反映的都是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境問題，也體現(xiàn)出我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在歷史遺留污染多、后續(xù)整改任務(wù)重和防止污染反彈壓力大等問題。
第三是環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱的問題依然突出。全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還不健全，信息化水平不高，環(huán)境管理不夠精細(xì)化；污染防治科技攻關(guān)力度不大，企業(yè)投入不夠；城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)不平衡，農(nóng)村生活污水普遍直排，生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步。要跨過這個環(huán)境保護的關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，需要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，強化全社會的節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，增強全社會的行動自覺，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
中國環(huán)境報：您認(rèn)為中央生態(tài)環(huán)境保護督察對湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作有哪些促進(jìn)作用？
杜家毫：去年中央環(huán)境保護督察組進(jìn)駐我省以來，我省以高度的政治自覺落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，切實扛起中央環(huán)保督察整改政治責(zé)任，把貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，把“生態(tài)強省”作為建設(shè)“五個強省”的目標(biāo)之一，把抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改作為突破口，建設(shè)山清水秀、天朗地凈、家園更美好的美麗湖南。
我省通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，全面壓實中央環(huán)保督察整改工作責(zé)任，堅決有力有序推進(jìn)中央環(huán)保督察組反饋問題整改。我省持續(xù)推進(jìn)湘江保護和治理“一號重點工程”，全面打響洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合整治全民保衛(wèi)戰(zhàn)，加快解決環(huán)境風(fēng)險隱患，扎實解決群眾身邊的環(huán)境突出問題，逐步完善建立了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的長效機制，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境保護的能力水平大大提高。特別值得一提的是，我省將飲用水水源保護放到講政治的高度，列為全省為民辦實事工程，就縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治專門下達(dá)全省總河長令，同時列入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”重要內(nèi)容，通過建立飲用水水源保護區(qū)整治“包片督查”“專家督導(dǎo)”“消號備案”機制，今年10 月率先在全國完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改，獲得生態(tài)環(huán)境部好評。湖南的實踐再次證明，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的一項重要制度設(shè)計。
這次中央生態(tài)環(huán)境保護督察“ 回頭看”，全省每天還有100 件左右的群眾信訪件，其中還有一些是去年中央環(huán)保督察重復(fù)投訴的。這些都使我們清醒地認(rèn)識到，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作中仍然存在一些突出問題，我省離黨中央、國務(wù)院的要求和廣大人民群眾的期盼還有一定差距，環(huán)境保護工作任重道遠(yuǎn)。我們將把主動接受和配合“回頭看”作為一項重大政治任務(wù)，作為檢驗“ 四個意識”“ 兩個維護”、做到“三個堅決”的重要標(biāo)尺，全力支持、主動配合“回頭看”，以督察“回頭看”為契機再發(fā)力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，以更大的決心打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更實的舉措推動生態(tài)強省建設(shè)。