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湖南省公布第五批中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例
典型案例10
江華縣河路口鎮(zhèn)非法開(kāi)采山砂導(dǎo)致水土流失案件
一、基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)交信訪件反映：江華縣河路口鎮(zhèn)白草云村常年非法開(kāi)采山砂，白天停工晚上盜采，導(dǎo)致山頭表土全部被破壞，泥土流失嚴(yán)重。開(kāi)采的山砂運(yùn)至河路口鎮(zhèn)茶沖村大巖口、牛背地207國(guó)道旁等六個(gè)非法洗砂點(diǎn)，這些洗砂點(diǎn)與廣西隔界、白天停工晚上生產(chǎn)，工藝流程簡(jiǎn)單，污水直接排向河道、水庫(kù)，造成嚴(yán)重污染。
二、主要問(wèn)題
該信訪事項(xiàng)發(fā)生在永州市江華縣河路口鎮(zhèn)白草云區(qū)域，位于湖南省的最南端，與廣西富川縣白沙鎮(zhèn)接壤，屬湘桂兩省區(qū)交界區(qū)域。2017年并村改革后，現(xiàn)屬尖山社區(qū)管轄。該區(qū)域盛產(chǎn)鎢錫礦，山砂資源豐富，也是江華縣傳統(tǒng)老礦區(qū)，開(kāi)采年代久遠(yuǎn)，經(jīng)歷年涉鎢礦權(quán)調(diào)整，目前整合成1個(gè)鎢錫礦權(quán)。
信訪件所涉的白草云區(qū)域共有2處非法采砂點(diǎn)，分別為鳳凰嶺、大巖口，其中大巖口非法采砂點(diǎn)位于廣西行政區(qū)劃境內(nèi)。大巖口、牛背地207國(guó)道旁共有洗砂點(diǎn)7處，其中有2處位于廣西境內(nèi)。作為開(kāi)采多年老礦區(qū)，雖然歷經(jīng)多次整治，但由于廣西消納非法開(kāi)采山砂的市場(chǎng)長(zhǎng)期存在，受暴利的驅(qū)使，廣西、湖南兩地的一些不法分子相互勾結(jié)，利用兩省區(qū)邊界犬牙交錯(cuò)、管理復(fù)雜的現(xiàn)狀，使得夜間非法偷采、偷洗山砂的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，到中央環(huán)保督察“回頭看”前夕，鳳凰嶺、大巖口等采礦地仍然未能做到采礦現(xiàn)場(chǎng)“兩斷三清”（斷水?dāng)嚯姡鍒?chǎng)地、清設(shè)備、清原料），還存在采砂用的洗砂機(jī)組、動(dòng)力設(shè)備、配電設(shè)備、儲(chǔ)油罐等10余件，洗砂臺(tái)7個(gè)、洗砂廠棚2個(gè)，生態(tài)破壞較為嚴(yán)重。
三、原因分析
江華縣河路口鎮(zhèn)非法開(kāi)采山砂雖然有兩省交界、管理薄弱的外部環(huán)境因素，一方面是由于一些企業(yè)主法律觀念淡薄，但根本原因還在于有關(guān)職能部門(mén)對(duì)“綠水青山就是金山銀山”宣傳普及不到位，對(duì)長(zhǎng)期存在的生態(tài)破壞行為失之于松、失之于寬。
典型案例11
漣源市荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)破壞生態(tài)環(huán)境案件
一、 基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)交信訪件反映：漣源市荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)無(wú)證開(kāi)采，死灰復(fù)燃，偷偷生產(chǎn)，導(dǎo)致?lián)P塵、噪聲污染，空氣污染嚴(yán)重，植被破壞，水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化，毀損退耕還林和生態(tài)公益林100畝，污染了甲古塘水庫(kù)。
二、主要問(wèn)題
該信訪件反映的荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)位于湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)塘灣片區(qū)田心街人民村毛里排山，該企業(yè)為年產(chǎn)10萬(wàn)噸的合法露天非煤礦山，2011年投產(chǎn)。該采石場(chǎng)存在主要生態(tài)環(huán)境違法行為是：未辦理林業(yè)使用手續(xù)、破壞退耕還林和生態(tài)公益林100畝，跨界從事非煤礦石開(kāi)采活動(dòng)。該行為在導(dǎo)致植被破壞、水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化的同時(shí)，也形成一定程度的揚(yáng)塵和噪聲污染。該企業(yè)違法行為，還對(duì)下方300米處、蓄水量36方的漣源市甲古塘水庫(kù)（小二型水庫(kù)）帶來(lái)一定破壞，大量山石、廢水流入水體，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活。
三、原因分析
漣源市荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)存在的毀林采石行為，反映出企業(yè)法律意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害行為監(jiān)管不力。
江華縣河路口鎮(zhèn)非法開(kāi)采山砂導(dǎo)致水土流失案件
一、基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)交信訪件反映：江華縣河路口鎮(zhèn)白草云村常年非法開(kāi)采山砂，白天停工晚上盜采，導(dǎo)致山頭表土全部被破壞，泥土流失嚴(yán)重。開(kāi)采的山砂運(yùn)至河路口鎮(zhèn)茶沖村大巖口、牛背地207國(guó)道旁等六個(gè)非法洗砂點(diǎn)，這些洗砂點(diǎn)與廣西隔界、白天停工晚上生產(chǎn)，工藝流程簡(jiǎn)單，污水直接排向河道、水庫(kù)，造成嚴(yán)重污染。
二、主要問(wèn)題
該信訪事項(xiàng)發(fā)生在永州市江華縣河路口鎮(zhèn)白草云區(qū)域，位于湖南省的最南端，與廣西富川縣白沙鎮(zhèn)接壤，屬湘桂兩省區(qū)交界區(qū)域。2017年并村改革后，現(xiàn)屬尖山社區(qū)管轄。該區(qū)域盛產(chǎn)鎢錫礦，山砂資源豐富，也是江華縣傳統(tǒng)老礦區(qū)，開(kāi)采年代久遠(yuǎn)，經(jīng)歷年涉鎢礦權(quán)調(diào)整，目前整合成1個(gè)鎢錫礦權(quán)。
信訪件所涉的白草云區(qū)域共有2處非法采砂點(diǎn)，分別為鳳凰嶺、大巖口，其中大巖口非法采砂點(diǎn)位于廣西行政區(qū)劃境內(nèi)。大巖口、牛背地207國(guó)道旁共有洗砂點(diǎn)7處，其中有2處位于廣西境內(nèi)。作為開(kāi)采多年老礦區(qū)，雖然歷經(jīng)多次整治，但由于廣西消納非法開(kāi)采山砂的市場(chǎng)長(zhǎng)期存在，受暴利的驅(qū)使，廣西、湖南兩地的一些不法分子相互勾結(jié)，利用兩省區(qū)邊界犬牙交錯(cuò)、管理復(fù)雜的現(xiàn)狀，使得夜間非法偷采、偷洗山砂的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，到中央環(huán)保督察“回頭看”前夕，鳳凰嶺、大巖口等采礦地仍然未能做到采礦現(xiàn)場(chǎng)“兩斷三清”（斷水?dāng)嚯姡鍒?chǎng)地、清設(shè)備、清原料），還存在采砂用的洗砂機(jī)組、動(dòng)力設(shè)備、配電設(shè)備、儲(chǔ)油罐等10余件，洗砂臺(tái)7個(gè)、洗砂廠棚2個(gè)，生態(tài)破壞較為嚴(yán)重。
三、原因分析
江華縣河路口鎮(zhèn)非法開(kāi)采山砂雖然有兩省交界、管理薄弱的外部環(huán)境因素，一方面是由于一些企業(yè)主法律觀念淡薄，但根本原因還在于有關(guān)職能部門(mén)對(duì)“綠水青山就是金山銀山”宣傳普及不到位，對(duì)長(zhǎng)期存在的生態(tài)破壞行為失之于松、失之于寬。
典型案例11
漣源市荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)破壞生態(tài)環(huán)境案件
一、 基本情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)交信訪件反映：漣源市荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)無(wú)證開(kāi)采，死灰復(fù)燃，偷偷生產(chǎn)，導(dǎo)致?lián)P塵、噪聲污染，空氣污染嚴(yán)重，植被破壞，水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化，毀損退耕還林和生態(tài)公益林100畝，污染了甲古塘水庫(kù)。
二、主要問(wèn)題
該信訪件反映的荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)位于湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)塘灣片區(qū)田心街人民村毛里排山，該企業(yè)為年產(chǎn)10萬(wàn)噸的合法露天非煤礦山，2011年投產(chǎn)。該采石場(chǎng)存在主要生態(tài)環(huán)境違法行為是：未辦理林業(yè)使用手續(xù)、破壞退耕還林和生態(tài)公益林100畝，跨界從事非煤礦石開(kāi)采活動(dòng)。該行為在導(dǎo)致植被破壞、水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化的同時(shí)，也形成一定程度的揚(yáng)塵和噪聲污染。該企業(yè)違法行為，還對(duì)下方300米處、蓄水量36方的漣源市甲古塘水庫(kù)（小二型水庫(kù)）帶來(lái)一定破壞，大量山石、廢水流入水體，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活。
三、原因分析
漣源市荷塘鎮(zhèn)人民采石場(chǎng)存在的毀林采石行為，反映出企業(yè)法律意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害行為監(jiān)管不力。