首頁 > 環(huán)保頭條
造假=嚴懲，絕不容忍
據(jù)報道，國務院第十八督查組日前抵達湖南后，接到當?shù)厝罕姾铜h(huán)保志愿者反映，在株洲有一條70年代修建的灌溉水渠，由于沿途生活污水恣意排放，成了污濁不堪的臭水溝。在督查組到株洲核查的過程中，另一小分隊又發(fā)現(xiàn)，當?shù)剡€有一處水質自動監(jiān)測站，把本來應該放在活水中的監(jiān)測探頭居然插在了盛有死水的幾個礦泉水瓶內。
一方面，污水不經(jīng)處理就直排到灌溉水渠里，長期未采取任何治理措施。兩項指標為國家地表水劣五類，不適合農(nóng)業(yè)灌溉，可當?shù)剞r(nóng)民無水可用，只能用臭水溝里的污水澆田。如此惡劣環(huán)境下種出來的菜，其質量可想而知，定然存在有毒元素超標，威脅到消費者身體健康。而另一方面，水質自動監(jiān)測站居然違反規(guī)定，將監(jiān)測探頭插在礦泉水瓶里，監(jiān)測數(shù)據(jù)還在變化，實時上傳到了中國環(huán)境監(jiān)測總站，如此“光明正大”的造假行為，令人感到驚詫萬分。
這種水質監(jiān)測造假行為，違反了活水檢測標準，令水質數(shù)據(jù)偏離了真實軌道，徹底淪為了謊言，而且公然人為篡改數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)結果不斷發(fā)生變化，導致總站無法獲知真實數(shù)據(jù)，對河流水質治理情況也就失去了掌控力。而且，該監(jiān)測站問題多多，在水質發(fā)現(xiàn)異常的情況下，沒有按規(guī)定留樣，也沒有處理措施。如此行為，跟之前部分地方在空氣檢測造假時，采取堵塞采樣頭、向監(jiān)測設備灑水等方式，有異曲同工之處。
可見，此種人為造假行為，很可能是有意為之，其目的是為了捏造水質檢測數(shù)據(jù)，令其達到合格范圍，從而完成污水治理任務。而這樣弄虛作假的結果，如果不是被當?shù)厝罕姾铜h(huán)保志愿者舉報，未被督察組查出的話，就會令總站對該地水質情況發(fā)生誤判，進而影響到治理黑臭水的工作大局。虛假數(shù)據(jù)不但直接誤導環(huán)境管理決策，還導致監(jiān)測技術人員質量意識信念喪失，影響環(huán)境監(jiān)測的根本。
我國《環(huán)境保護法》對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，有明確的禁令和處罰規(guī)定，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。僅2016年一年時間里，全國就有2658起監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例被環(huán)保部門揪出，17個省區(qū)市對發(fā)現(xiàn)的問題立案78起，生態(tài)環(huán)境部通報了15起污染源自動監(jiān)控設施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例。
由于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假存在隱蔽性、瞬時性和流失性的特點，長期連續(xù)監(jiān)控又受制于各種因素，因此在調查取證方面仍存在不少困難。對于各地環(huán)境檢測等潛藏著的“貓膩”行為，要采取舉報、暗訪、督察等多種手段，揭露造假行為，揪出幕后的黑手，對違法者予以嚴厲懲罰，并及時還原環(huán)境質量真相。
進而言之，對環(huán)境監(jiān)測造假行為不能止于個案查處。要持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴厲懲處弄虛作假行為，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。環(huán)保部門應該把重點放在監(jiān)測和公布數(shù)據(jù)的真實有效上面，規(guī)范監(jiān)測技術和監(jiān)測標準，積極與民間力量加強合作，把民間力量納入國家的環(huán)境監(jiān)測體系中來。
特別是，國家和地方權威環(huán)境監(jiān)測機構，應真正擔負起環(huán)境監(jiān)測的國家責任，準確、及時、全面地反映環(huán)境質量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù)，為保護人類健康、保護環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標準、規(guī)劃等提供服務。
一方面，污水不經(jīng)處理就直排到灌溉水渠里，長期未采取任何治理措施。兩項指標為國家地表水劣五類，不適合農(nóng)業(yè)灌溉，可當?shù)剞r(nóng)民無水可用，只能用臭水溝里的污水澆田。如此惡劣環(huán)境下種出來的菜，其質量可想而知，定然存在有毒元素超標，威脅到消費者身體健康。而另一方面，水質自動監(jiān)測站居然違反規(guī)定，將監(jiān)測探頭插在礦泉水瓶里，監(jiān)測數(shù)據(jù)還在變化，實時上傳到了中國環(huán)境監(jiān)測總站，如此“光明正大”的造假行為，令人感到驚詫萬分。
這種水質監(jiān)測造假行為，違反了活水檢測標準，令水質數(shù)據(jù)偏離了真實軌道，徹底淪為了謊言，而且公然人為篡改數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)結果不斷發(fā)生變化，導致總站無法獲知真實數(shù)據(jù)，對河流水質治理情況也就失去了掌控力。而且，該監(jiān)測站問題多多，在水質發(fā)現(xiàn)異常的情況下，沒有按規(guī)定留樣，也沒有處理措施。如此行為，跟之前部分地方在空氣檢測造假時，采取堵塞采樣頭、向監(jiān)測設備灑水等方式，有異曲同工之處。
可見，此種人為造假行為，很可能是有意為之，其目的是為了捏造水質檢測數(shù)據(jù)，令其達到合格范圍，從而完成污水治理任務。而這樣弄虛作假的結果，如果不是被當?shù)厝罕姾铜h(huán)保志愿者舉報，未被督察組查出的話，就會令總站對該地水質情況發(fā)生誤判，進而影響到治理黑臭水的工作大局。虛假數(shù)據(jù)不但直接誤導環(huán)境管理決策，還導致監(jiān)測技術人員質量意識信念喪失，影響環(huán)境監(jiān)測的根本。
我國《環(huán)境保護法》對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，有明確的禁令和處罰規(guī)定，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。僅2016年一年時間里，全國就有2658起監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例被環(huán)保部門揪出，17個省區(qū)市對發(fā)現(xiàn)的問題立案78起，生態(tài)環(huán)境部通報了15起污染源自動監(jiān)控設施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例。
由于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假存在隱蔽性、瞬時性和流失性的特點，長期連續(xù)監(jiān)控又受制于各種因素，因此在調查取證方面仍存在不少困難。對于各地環(huán)境檢測等潛藏著的“貓膩”行為，要采取舉報、暗訪、督察等多種手段，揭露造假行為，揪出幕后的黑手，對違法者予以嚴厲懲罰，并及時還原環(huán)境質量真相。
進而言之，對環(huán)境監(jiān)測造假行為不能止于個案查處。要持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴厲懲處弄虛作假行為，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。環(huán)保部門應該把重點放在監(jiān)測和公布數(shù)據(jù)的真實有效上面，規(guī)范監(jiān)測技術和監(jiān)測標準，積極與民間力量加強合作，把民間力量納入國家的環(huán)境監(jiān)測體系中來。
特別是，國家和地方權威環(huán)境監(jiān)測機構，應真正擔負起環(huán)境監(jiān)測的國家責任，準確、及時、全面地反映環(huán)境質量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù)，為保護人類健康、保護環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標準、規(guī)劃等提供服務。