首頁(yè) > 環(huán)保頭條
造假=嚴(yán)懲，絕不容忍
據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院第十八督查組日前抵達(dá)湖南后，接到當(dāng)?shù)厝罕姾铜h(huán)保志愿者反映，在株洲有一條70年代修建的灌溉水渠，由于沿途生活污水恣意排放，成了污濁不堪的臭水溝。在督查組到株洲核查的過(guò)程中，另一小分隊(duì)又發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡€有一處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，把本來(lái)應(yīng)該放在活水中的監(jiān)測(cè)探頭居然插在了盛有死水的幾個(gè)礦泉水瓶?jī)?nèi)。
一方面，污水不經(jīng)處理就直排到灌溉水渠里，長(zhǎng)期未采取任何治理措施。兩項(xiàng)指標(biāo)為國(guó)家地表水劣五類，不適合農(nóng)業(yè)灌溉，可當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)水可用，只能用臭水溝里的污水澆田。如此惡劣環(huán)境下種出來(lái)的菜，其質(zhì)量可想而知，定然存在有毒元素超標(biāo)，威脅到消費(fèi)者身體健康。而另一方面，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站居然違反規(guī)定，將監(jiān)測(cè)探頭插在礦泉水瓶里，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還在變化，實(shí)時(shí)上傳到了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，如此“光明正大”的造假行為，令人感到驚詫萬(wàn)分。
這種水質(zhì)監(jiān)測(cè)造假行為，違反了活水檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，令水質(zhì)數(shù)據(jù)偏離了真實(shí)軌道，徹底淪為了謊言，而且公然人為篡改數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致總站無(wú)法獲知真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)河流水質(zhì)治理情況也就失去了掌控力。而且，該監(jiān)測(cè)站問(wèn)題多多，在水質(zhì)發(fā)現(xiàn)異常的情況下，沒(méi)有按規(guī)定留樣，也沒(méi)有處理措施。如此行為，跟之前部分地方在空氣檢測(cè)造假時(shí)，采取堵塞采樣頭、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式，有異曲同工之處。
可見(jiàn)，此種人為造假行為，很可能是有意為之，其目的是為了捏造水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，令其達(dá)到合格范圍，從而完成污水治理任務(wù)。而這樣弄虛作假的結(jié)果，如果不是被當(dāng)?shù)厝罕姾铜h(huán)保志愿者舉報(bào)，未被督察組查出的話，就會(huì)令總站對(duì)該地水質(zhì)情況發(fā)生誤判，進(jìn)而影響到治理黑臭水的工作大局。虛假數(shù)據(jù)不但直接誤導(dǎo)環(huán)境管理決策，還導(dǎo)致監(jiān)測(cè)技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)信念喪失，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的根本。
我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，有明確的禁令和處罰規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。僅2016年一年時(shí)間里，全國(guó)就有2658起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案例被環(huán)保部門揪出，17個(gè)省區(qū)市對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立案78起，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了15起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例。
由于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假存在隱蔽性、瞬時(shí)性和流失性的特點(diǎn)，長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)控又受制于各種因素，因此在調(diào)查取證方面仍存在不少困難。對(duì)于各地環(huán)境檢測(cè)等潛藏著的“貓膩”行為，要采取舉報(bào)、暗訪、督察等多種手段，揭露造假行為，揪出幕后的黑手，對(duì)違法者予以嚴(yán)厲懲罰，并及時(shí)還原環(huán)境質(zhì)量真相。
進(jìn)而言之，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)造假行為不能止于個(gè)案查處。要持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處弄虛作假行為，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。環(huán)保部門應(yīng)該把重點(diǎn)放在監(jiān)測(cè)和公布數(shù)據(jù)的真實(shí)有效上面，規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，積極與民間力量加強(qiáng)合作，把民間力量納入國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中來(lái)。
特別是，國(guó)家和地方權(quán)威環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)真正擔(dān)負(fù)起環(huán)境監(jiān)測(cè)的國(guó)家責(zé)任，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)，為保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等提供服務(wù)。
一方面，污水不經(jīng)處理就直排到灌溉水渠里，長(zhǎng)期未采取任何治理措施。兩項(xiàng)指標(biāo)為國(guó)家地表水劣五類，不適合農(nóng)業(yè)灌溉，可當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)水可用，只能用臭水溝里的污水澆田。如此惡劣環(huán)境下種出來(lái)的菜，其質(zhì)量可想而知，定然存在有毒元素超標(biāo)，威脅到消費(fèi)者身體健康。而另一方面，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站居然違反規(guī)定，將監(jiān)測(cè)探頭插在礦泉水瓶里，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還在變化，實(shí)時(shí)上傳到了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，如此“光明正大”的造假行為，令人感到驚詫萬(wàn)分。
這種水質(zhì)監(jiān)測(cè)造假行為，違反了活水檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，令水質(zhì)數(shù)據(jù)偏離了真實(shí)軌道，徹底淪為了謊言，而且公然人為篡改數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致總站無(wú)法獲知真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)河流水質(zhì)治理情況也就失去了掌控力。而且，該監(jiān)測(cè)站問(wèn)題多多，在水質(zhì)發(fā)現(xiàn)異常的情況下，沒(méi)有按規(guī)定留樣，也沒(méi)有處理措施。如此行為，跟之前部分地方在空氣檢測(cè)造假時(shí)，采取堵塞采樣頭、向監(jiān)測(cè)設(shè)備灑水等方式，有異曲同工之處。
可見(jiàn)，此種人為造假行為，很可能是有意為之，其目的是為了捏造水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，令其達(dá)到合格范圍，從而完成污水治理任務(wù)。而這樣弄虛作假的結(jié)果，如果不是被當(dāng)?shù)厝罕姾铜h(huán)保志愿者舉報(bào)，未被督察組查出的話，就會(huì)令總站對(duì)該地水質(zhì)情況發(fā)生誤判，進(jìn)而影響到治理黑臭水的工作大局。虛假數(shù)據(jù)不但直接誤導(dǎo)環(huán)境管理決策，還導(dǎo)致監(jiān)測(cè)技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)信念喪失，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的根本。
我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，有明確的禁令和處罰規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。僅2016年一年時(shí)間里，全國(guó)就有2658起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案例被環(huán)保部門揪出，17個(gè)省區(qū)市對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立案78起，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了15起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例。
由于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假存在隱蔽性、瞬時(shí)性和流失性的特點(diǎn)，長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)控又受制于各種因素，因此在調(diào)查取證方面仍存在不少困難。對(duì)于各地環(huán)境檢測(cè)等潛藏著的“貓膩”行為，要采取舉報(bào)、暗訪、督察等多種手段，揭露造假行為，揪出幕后的黑手，對(duì)違法者予以嚴(yán)厲懲罰，并及時(shí)還原環(huán)境質(zhì)量真相。
進(jìn)而言之，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)造假行為不能止于個(gè)案查處。要持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處弄虛作假行為，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。環(huán)保部門應(yīng)該把重點(diǎn)放在監(jiān)測(cè)和公布數(shù)據(jù)的真實(shí)有效上面，規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，積極與民間力量加強(qiáng)合作，把民間力量納入國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中來(lái)。
特別是，國(guó)家和地方權(quán)威環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)真正擔(dān)負(fù)起環(huán)境監(jiān)測(cè)的國(guó)家責(zé)任，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)，為保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等提供服務(wù)。