湖南長沙雨花區(qū)精準發(fā)力打好特護期藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
湖南省長沙市雨花區(qū)推出藍天保衛(wèi)“點長制”，借助科技力量，形成社會共治局面，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。2019年10月16日至2020年3月15日大氣質(zhì)量特別防護期期間，優(yōu)良天數(shù)129天、優(yōu)良率84.3%，排名中心城區(qū)第一。
“點長制”靶向精準發(fā)力
“當前，雨花區(qū)城市建設(shè)進程快速推進，工地多，揚塵排放總量大；轄區(qū)多條重要交通干線交織，且進出高鐵南站、汽車南站車流量大，汽車尾氣排放多……”雨花區(qū)藍天辦負責人介紹，面對嚴峻的空氣污染防治形勢，全區(qū)各級相關(guān)部門主動擔起打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的責任，全面推進藍天保衛(wèi)“點長制”，扎實推進各項工作。
“點長制”中，區(qū)委書記張敏擔任雨花區(qū)國控站點長，區(qū)委副書記、區(qū)長劉素月為副點長，全區(qū)13個鎮(zhèn)、街道參照“點長制”，由鎮(zhèn)、街道書記任轄區(qū)小微站點長，主任任副點長，相關(guān)部門主要負責人對大氣污染源的管控負總責。區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部常規(guī)調(diào)度兩小時一次，重污染應(yīng)急調(diào)度及時發(fā)布、精細指揮，嚴格指令發(fā)布、接收、整改、反饋流程，全面形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)力、積極落實的工作機制。各單位及時組織研究、解決各項整治及精細化管控中出現(xiàn)的問題，切實落實工作責任和措施，重點對周邊露天焚燒、工地揚塵、道路揚塵、煙花鞭炮禁限放管控進行現(xiàn)場巡查，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
制定《雨花區(qū)大氣污染防治特護期專項聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，圍繞污染因子進行管控、執(zhí)法，全力查處工地揚塵、道路揚塵、焚燒垃圾秸稈、渣土、餐飲油煙、露天燒烤等違規(guī)行為。2019年10月22日，區(qū)城管執(zhí)法大隊接到群眾投訴舉報，一家公路橋梁建設(shè)公司車輛傾倒渣土，執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場依法對該公司做出罰款等處理。2020年1月14日，接到數(shù)字化案卷有人在焚燒垃圾，立即現(xiàn)場制止并對當事人處以罰款。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，雨花區(qū)藍天辦每天都會進行通報，并將問題及時交辦，督促相關(guān)單位盡快整改，嚴格落實“六控十嚴禁”，打贏“特護期”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
科技助力確保高效施策
以“六控十嚴禁”為抓手，雨花區(qū)依靠科技力量，將城管環(huán)保網(wǎng)格化、小微站數(shù)據(jù)、在建工地系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)控、空氣質(zhì)量指數(shù)、經(jīng)開區(qū)企業(yè)管理等平臺全部納入智慧雨花大數(shù)據(jù)平臺，成為數(shù)據(jù)跨部門流動、調(diào)度統(tǒng)一有力的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“智慧大腦”。相關(guān)負責同志只需坐在辦公室輕點鼠標，便能連網(wǎng)即時了解實時更新的各項指數(shù)，為精準研判、高效施策提供科學支撐。
利用3D激光雷達掃描、移動走航監(jiān)測等專業(yè)設(shè)備還可以實現(xiàn)精準排查整治。
雨花區(qū)堅持請專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)力量進行指導，聘請第三方咨詢公司，與區(qū)藍天辦共同會商，對PM2.5、PM10、NO2等重點指標進行源解析，對污染源的一次來源和二次轉(zhuǎn)化進行精準分析，發(fā)布的工作指令既告知相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要做什么，又明確為什么做，在什么時間節(jié)點做，確保指揮專業(yè)、落實精準。
同時，創(chuàng)新實施“天天在線”工作舉措，及時處置群眾難點、熱點問題，并將整改處置情況納入全區(qū)干部甄別因素，解決藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“最后一公里”問題。
多元共治形成攻堅合力
雨花區(qū)作為中心城區(qū)，建筑工地、施工道路、夜市攤點較多，工作壓力大、責任重。特護期期間，雨花區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導先后20余次深入基層、企業(yè)開展督導、暗查、夜查、調(diào)研等活動，召開10余次藍天保衛(wèi)戰(zhàn)部署推進會議，工作部署要求一次比一次嚴，推進措施一次比一次硬。
在源頭管控上，突出治理PM2.5和NO2，持續(xù)抓好機動車減排、鍋爐低氮改造、揮發(fā)性有機物防治等重點工作。在監(jiān)管執(zhí)法上，嚴格落實“六控十嚴禁”舉措，聚集重點區(qū)域、重點時段、治理難點，加大排查整治力度。
非道路移動機械是移動源污染治理重點。2019年11月，雨花區(qū)環(huán)保部門在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)一處在建項目使用國Ⅱ排放標準的高排放非道路移動機械，隨即對違法行為立案查處，開出長沙市非道路移動機械處罰“第一單”。
“我們將舉項目之力，不找借口、盡職盡責、不折不扣完成好建筑工地揚塵整治任務(wù)，力爭做全市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的模范工地。”前不久，黎托街道一處工地舉行了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“微宣講”，宣講以建筑工地揚塵規(guī)范為主題，圍繞藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“六控十嚴禁”，結(jié)合建筑工地揚塵多、渣土多、建筑垃圾多等特點，重點對施工工地揚塵防治“8個100%”措施進行宣講。
環(huán)保、城管、住建、市場監(jiān)管等負有環(huán)保責任的部門執(zhí)法人員對待環(huán)境違法，敢于動真碰硬，不少基層工作人員奔赴大街小巷，提高環(huán)境保護巡查力度和整治效果。
為加大群眾參與力度，特別是重點敏感區(qū)域內(nèi)的各門店業(yè)主藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的參與率和知曉度，雨花區(qū)印制一批《雨花區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)門店經(jīng)營規(guī)范“十個嚴禁”》海報，粘貼至區(qū)域內(nèi)各門店醒目位置，并逐一上門宣講，為復工復產(chǎn)后藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
氛圍濃厚了、機制形成了、責任壓實了、措施落地了，雨花區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅合力正在形成，社會共治的格局正在不斷優(yōu)化。