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落實“四嚴四基”行動計劃 確保完成既定目標任務 我省加速推進排污許可工作
11月11日,省生態(tài)環(huán)境廳組織召開排污許可工作推進暨核發(fā)管理技術培訓會,總結我省排污許可工作取得的成效,查找存在的問題,奮勇直追,迎頭趕上,確保全面完成既定目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張在峰出席會議并講話,省生態(tài)環(huán)境事務中心主任劉翔主持。
張在峰指出,十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確要實施嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,將排污許可制度提高到國家治理體系和治理能力現代化的高度。近期,省廳黨組印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作“四嚴四基”三年行動計劃》,明確要求將排污許可證制度建設成為固定源環(huán)境管理核心制度,實現“一證式”管理。
各級生態(tài)環(huán)境部門要清醒認識當前面臨的形勢,要站在講政治的高度,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,充分認識到該項工作重要性、必要性、緊迫性,找出差距和不足。今年是機構改革的關鍵一年,也是推進排污許可改革的關鍵一年,完成排污許可年度目標任務是硬性指標、剛性要求。
各級生態(tài)環(huán)境部門要按照生態(tài)環(huán)境部的部署和省生態(tài)環(huán)境廳《關于進一步推進2019年排污許可管理工作的通知》的要求,進一步加強組織領導,厘清工作思路,明確職責分工,理順工作機制,抓好工作落實。要克服機構改革職能調整的影響,妥善做好工作交接,按照進度安排制定工作方案及實施計劃,加強部門協(xié)調配合、組織開展排查、加快核發(fā)進度、加強調度通報,確保排污許可工作的順利推進。
張在峰強調,確保核發(fā)質量對實施好排污許可制度極其重要,是做好證后管理的基礎和前提,各地在確保進度的同時,要強化質量管控,保障排污許可證核發(fā)質量;制度的生命在于執(zhí)行,排污許可監(jiān)管直接決定排污許可制度能否取得成效。企業(yè)按證排污、生態(tài)環(huán)境部門依證監(jiān)管是排污許可制度落地的關鍵,各地要以強化排污者責任為核心,加快推進重點行業(yè)排污許可證核發(fā),強化監(jiān)管,做好證后監(jiān)管和證后執(zhí)法工作,通過強化證后監(jiān)管,督促企業(yè)落實排污許可證要求。
張在峰還就“三線一單”工作、服務省級重點項目、“放管服”改革工作、環(huán)評機構監(jiān)督管理、環(huán)境信用體系建設等方面工作內容進行了強調和安排。
各級生態(tài)環(huán)境部門要清醒認識當前面臨的形勢,要站在講政治的高度,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,充分認識到該項工作重要性、必要性、緊迫性,找出差距和不足。今年是機構改革的關鍵一年,也是推進排污許可改革的關鍵一年,完成排污許可年度目標任務是硬性指標、剛性要求。
各級生態(tài)環(huán)境部門要按照生態(tài)環(huán)境部的部署和省生態(tài)環(huán)境廳《關于進一步推進2019年排污許可管理工作的通知》的要求,進一步加強組織領導,厘清工作思路,明確職責分工,理順工作機制,抓好工作落實。要克服機構改革職能調整的影響,妥善做好工作交接,按照進度安排制定工作方案及實施計劃,加強部門協(xié)調配合、組織開展排查、加快核發(fā)進度、加強調度通報,確保排污許可工作的順利推進。
張在峰強調,確保核發(fā)質量對實施好排污許可制度極其重要,是做好證后管理的基礎和前提,各地在確保進度的同時,要強化質量管控,保障排污許可證核發(fā)質量;制度的生命在于執(zhí)行,排污許可監(jiān)管直接決定排污許可制度能否取得成效。企業(yè)按證排污、生態(tài)環(huán)境部門依證監(jiān)管是排污許可制度落地的關鍵,各地要以強化排污者責任為核心,加快推進重點行業(yè)排污許可證核發(fā),強化監(jiān)管,做好證后監(jiān)管和證后執(zhí)法工作,通過強化證后監(jiān)管,督促企業(yè)落實排污許可證要求。
張在峰還就“三線一單”工作、服務省級重點項目、“放管服”改革工作、環(huán)評機構監(jiān)督管理、環(huán)境信用體系建設等方面工作內容進行了強調和安排。
2019年,按照生態(tài)環(huán)境部的部署安排,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上下齊心,通過采取一系列措施,排污許可證核發(fā)工作取得了階段性的成績,也探索了湖南經驗和做法。截至11月5日,2019年我省共核發(fā)排污許可證955張,其中水處理行業(yè)349張,鍋爐行業(yè)218張,汽車行業(yè)218張,肥料行業(yè)30張,電池行業(yè)37張,其他行業(yè)103張,基本完成生態(tài)環(huán)境部要求的階段性任務,核發(fā)工作有序推進;理順了工作職責,完善了工作機制,初步摸清了底數,工作基礎逐步夯實;通過以培訓促質量提升、借第三方機構促質量提升、以核查促質量提升等手段,核發(fā)質量不斷提升;通過督促企業(yè)上傳執(zhí)行報告、開展自行監(jiān)測專項檢查、規(guī)范臺賬管理和信息公開等措施,證后管理水平逐漸提高。
長沙市、郴州市生態(tài)環(huán)境局和岳陽市生態(tài)環(huán)境局汨羅分局等單位就排污許可工作作了典型經驗交流和分享。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、省環(huán)科院等單位專家分別就排污許可相關政策、2019年環(huán)境影響評價與排放管理工作要點、排污許可證核發(fā)要點等內容進行了解讀和講解。
省生態(tài)環(huán)境廳相關處室、相關單位,全省14市州生態(tài)環(huán)境局分管負責人及相關負責人參加。