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堅持綠色發(fā)展 湖南生態(tài)環(huán)保投入持續(xù)增長
世界環(huán)境日當(dāng)天，回望近年來湖南在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的“奮進(jìn)”歷程：從先行先試的長株潭“國家兩型實驗區(qū)”到湘江流域保護(hù)與治理“一號重點工程”，從洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治到“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，從城市黑臭水體整治到農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，湖南邁出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅實步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)強省建設(shè)取得積極進(jìn)展。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的背后，財政保障功不可沒。近年來，湖南財政對支持生態(tài)文明建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的投入逐年增加。2013年至2018年，全省生態(tài)環(huán)保資金投入總額達(dá)1682億元，年均增速為12.1%，生態(tài)環(huán)保投入占一般公共預(yù)算支出的比重從3.36%提高到5.15%。
加大投入支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
“一江一湖”是治污攻堅主戰(zhàn)場。2013—2018年，在前兩輪湘江治理“三年行動計劃”中，湖南各級財政累計投入588.2億元用于湘江保護(hù)治理，實施各類整治項目3578個，關(guān)停涉重企業(yè)1182家，郴州三十六灣等五大重點區(qū)域整治進(jìn)展明顯。2018年，流域內(nèi)I-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例較2012年提高10.5個百分點。
在兩輪洞庭湖污染治理中，2016—2017年，安排22億元開展洞庭湖五大專項行動，基本實現(xiàn)了洞庭湖矮圍網(wǎng)圍全部拆除，禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖全部退出，天然水域投肥養(yǎng)殖全面禁止。2018年，省政府啟動洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃，此后三年，省財政繼續(xù)安排32億元，支持洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)市、縣重點推進(jìn)八大領(lǐng)域治理工作。2016年以來，省財政已累計下達(dá)洞庭湖生態(tài)環(huán)保類治理資金近160億元。
整體推進(jìn)水、土、氣及農(nóng)村環(huán)境綜合整治
水污染、土壤污染、大氣污染被并稱為三大主要環(huán)境污染問題。2016—2018年，湖南財政安排資金36.07億元，支持重點流域、重點區(qū)域水污染治理等工作；安排專項資金31.33億元，支持全省土壤污染詳查、風(fēng)險防控、污染治理和修復(fù)、土壤污染治理和監(jiān)測能力建設(shè)等方面的工作；安排新能源汽車推廣資金23.54億元“綠色公交”獎補資金1.12億元，重點領(lǐng)域減排2億元，支持大氣污染治理。如今，湖南斷面水質(zhì)為Ⅴ類及以上的“差水”越來越少，節(jié)能降耗和用地規(guī)模實現(xiàn)“雙下降”，重度及以上污染天氣頻次和持續(xù)時間大幅度減少。
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面。安排17.2億元，支持全省123個縣市區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目；通過地方政府債券安排10億元，重點用于包括農(nóng)村廁所改造和農(nóng)村污水治理等工作。
集中資金推進(jìn)各項生態(tài)修復(fù)試點
推進(jìn)綠色城市建設(shè)及生態(tài)修復(fù)試點。在長沙市和常德市組織開展城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)國家級試點工作，獲得中央補助資金24億元基礎(chǔ)上，省財政另籌資10.5億元支持湘潭市、郴州市和永州市開展城市地下綜合管廊建設(shè)，岳陽市、望城區(qū)、津市市、鳳凰縣開展海綿城市建設(shè)。
推進(jìn)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點。2018年，《湖南省湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點方案（2018—2020年）》成功入圍國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點，三年內(nèi)預(yù)計將獲得中央20億元獎補資金。除此之外，省本級也將統(tǒng)籌整合19.62億元資金，并帶動市、縣兩級投入近40億元，開展湘江流域和洞理庭湖區(qū)開展水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)修復(fù)等4大修復(fù)工程，打造“清水長廊”，實現(xiàn)清水入湖、清流出湘。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善的背后，財政保障功不可沒。近年來，湖南財政對支持生態(tài)文明建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的投入逐年增加。2013年至2018年，全省生態(tài)環(huán)保資金投入總額達(dá)1682億元，年均增速為12.1%，生態(tài)環(huán)保投入占一般公共預(yù)算支出的比重從3.36%提高到5.15%。
加大投入支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
“一江一湖”是治污攻堅主戰(zhàn)場。2013—2018年，在前兩輪湘江治理“三年行動計劃”中，湖南各級財政累計投入588.2億元用于湘江保護(hù)治理，實施各類整治項目3578個，關(guān)停涉重企業(yè)1182家，郴州三十六灣等五大重點區(qū)域整治進(jìn)展明顯。2018年，流域內(nèi)I-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例較2012年提高10.5個百分點。
在兩輪洞庭湖污染治理中，2016—2017年，安排22億元開展洞庭湖五大專項行動，基本實現(xiàn)了洞庭湖矮圍網(wǎng)圍全部拆除，禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖全部退出，天然水域投肥養(yǎng)殖全面禁止。2018年，省政府啟動洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃，此后三年，省財政繼續(xù)安排32億元，支持洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)市、縣重點推進(jìn)八大領(lǐng)域治理工作。2016年以來，省財政已累計下達(dá)洞庭湖生態(tài)環(huán)保類治理資金近160億元。
整體推進(jìn)水、土、氣及農(nóng)村環(huán)境綜合整治
水污染、土壤污染、大氣污染被并稱為三大主要環(huán)境污染問題。2016—2018年，湖南財政安排資金36.07億元，支持重點流域、重點區(qū)域水污染治理等工作；安排專項資金31.33億元，支持全省土壤污染詳查、風(fēng)險防控、污染治理和修復(fù)、土壤污染治理和監(jiān)測能力建設(shè)等方面的工作；安排新能源汽車推廣資金23.54億元“綠色公交”獎補資金1.12億元，重點領(lǐng)域減排2億元，支持大氣污染治理。如今，湖南斷面水質(zhì)為Ⅴ類及以上的“差水”越來越少，節(jié)能降耗和用地規(guī)模實現(xiàn)“雙下降”，重度及以上污染天氣頻次和持續(xù)時間大幅度減少。
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面。安排17.2億元，支持全省123個縣市區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目；通過地方政府債券安排10億元，重點用于包括農(nóng)村廁所改造和農(nóng)村污水治理等工作。
集中資金推進(jìn)各項生態(tài)修復(fù)試點
推進(jìn)綠色城市建設(shè)及生態(tài)修復(fù)試點。在長沙市和常德市組織開展城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)國家級試點工作，獲得中央補助資金24億元基礎(chǔ)上，省財政另籌資10.5億元支持湘潭市、郴州市和永州市開展城市地下綜合管廊建設(shè)，岳陽市、望城區(qū)、津市市、鳳凰縣開展海綿城市建設(shè)。
推進(jìn)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點。2018年，《湖南省湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點方案（2018—2020年）》成功入圍國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點，三年內(nèi)預(yù)計將獲得中央20億元獎補資金。除此之外，省本級也將統(tǒng)籌整合19.62億元資金，并帶動市、縣兩級投入近40億元，開展湘江流域和洞理庭湖區(qū)開展水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)修復(fù)等4大修復(fù)工程，打造“清水長廊”，實現(xiàn)清水入湖、清流出湘。