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陳文浩主持召開(kāi)“三線一單”編制工作推進(jìn)會(huì)
3月21日，省政府召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)“三線一單”編制工作推進(jìn)會(huì)，副省長(zhǎng)陳文浩出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，高度負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)精細(xì)地抓好“三線一單”編制工作，確保“三線一單”編得準(zhǔn)、落得地，緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局，做到“科學(xué)管控、綠色發(fā)展”。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)黎咸興主持會(huì)議。
“三線一單”，即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求，要加快確定“三線一單”，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三線一單”硬約束。
省委、省政府對(duì)此高度重視，把劃定“三線一單”作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)來(lái)抓，成立了由副省長(zhǎng)陳文浩任組長(zhǎng)、省直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“湖南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“三線一單”編制工作。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鄧立佳在會(huì)上表示，“三線一單”是一套生態(tài)環(huán)境分區(qū)的管控體系，“三線”是劃框子，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的邊界和底線，銜接資源開(kāi)發(fā)利用的上線；“一單”是定規(guī)則，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為，約束活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模，通過(guò)準(zhǔn)入清單確定一個(gè)地方在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么。
編制“三線一單”，就是以改善環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)為核心，系統(tǒng)分析國(guó)土空間的環(huán)境屬性，將過(guò)去沒(méi)有完全落地的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線要求，落實(shí)到具體的環(huán)境管控單元，針對(duì)性地提出生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，以生態(tài)環(huán)境空間管控引導(dǎo)構(gòu)建綠色發(fā)展格局，是全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展極其重要的基礎(chǔ)性工程。按照有關(guān)要求，“三線一單”成果將于6月底之前提交生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)審核，審核通過(guò)后報(bào)請(qǐng)省政府審議發(fā)布。
據(jù)了解，我省還將建立“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)，將按照空間、總量、準(zhǔn)入的分區(qū)環(huán)境管控要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和管理，從源頭預(yù)防環(huán)境污染、生態(tài)破壞。
陳文浩指出，推進(jìn)全省“三線一單”編制，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的一項(xiàng)重要工作。做好這項(xiàng)工作，首先要緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮好“三線一單”的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等作用，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相統(tǒng)一。
要嚴(yán)守法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)范，編制過(guò)程中，注意與現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策、各類保護(hù)區(qū)法規(guī)政策、各類規(guī)劃等各方面相銜接，防止脫節(jié)、避免產(chǎn)生矛盾，既抓住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的核心，又要為全省高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留足夠空間，做到“科學(xué)管控、綠色發(fā)展”。
陳文浩強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是。統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，把握好生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性和流域經(jīng)濟(jì)的整體性，既突出三湘四水特色，又針對(duì)不同的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合主體功能區(qū)定位，因地制宜落實(shí)管控要求。明確優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控區(qū)劃，細(xì)化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以工業(yè)園區(qū)為主體的管控單元。要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，一項(xiàng)一項(xiàng)法規(guī)、一張一張圖紙、一個(gè)一個(gè)管控單元進(jìn)行核對(duì)，逐項(xiàng)研究解決具體問(wèn)題，確保“三線一單”編得準(zhǔn)、落得地。
省直相關(guān)部門及14市州有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
“三線一單”，即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求，要加快確定“三線一單”，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三線一單”硬約束。
省委、省政府對(duì)此高度重視，把劃定“三線一單”作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)來(lái)抓，成立了由副省長(zhǎng)陳文浩任組長(zhǎng)、省直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“湖南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“三線一單”編制工作。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鄧立佳在會(huì)上表示，“三線一單”是一套生態(tài)環(huán)境分區(qū)的管控體系，“三線”是劃框子，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的邊界和底線，銜接資源開(kāi)發(fā)利用的上線；“一單”是定規(guī)則，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為，約束活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模，通過(guò)準(zhǔn)入清單確定一個(gè)地方在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么。
編制“三線一單”，就是以改善環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)為核心，系統(tǒng)分析國(guó)土空間的環(huán)境屬性，將過(guò)去沒(méi)有完全落地的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線要求，落實(shí)到具體的環(huán)境管控單元，針對(duì)性地提出生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，以生態(tài)環(huán)境空間管控引導(dǎo)構(gòu)建綠色發(fā)展格局，是全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展極其重要的基礎(chǔ)性工程。按照有關(guān)要求，“三線一單”成果將于6月底之前提交生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)審核，審核通過(guò)后報(bào)請(qǐng)省政府審議發(fā)布。
據(jù)了解，我省還將建立“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)，將按照空間、總量、準(zhǔn)入的分區(qū)環(huán)境管控要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和管理，從源頭預(yù)防環(huán)境污染、生態(tài)破壞。
陳文浩指出，推進(jìn)全省“三線一單”編制，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的一項(xiàng)重要工作。做好這項(xiàng)工作，首先要緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮好“三線一單”的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等作用，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相統(tǒng)一。
要嚴(yán)守法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)范，編制過(guò)程中，注意與現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策、各類保護(hù)區(qū)法規(guī)政策、各類規(guī)劃等各方面相銜接，防止脫節(jié)、避免產(chǎn)生矛盾，既抓住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的核心，又要為全省高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留足夠空間，做到“科學(xué)管控、綠色發(fā)展”。
陳文浩強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是。統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，把握好生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性和流域經(jīng)濟(jì)的整體性，既突出三湘四水特色，又針對(duì)不同的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合主體功能區(qū)定位，因地制宜落實(shí)管控要求。明確優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控區(qū)劃，細(xì)化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和以工業(yè)園區(qū)為主體的管控單元。要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，一項(xiàng)一項(xiàng)法規(guī)、一張一張圖紙、一個(gè)一個(gè)管控單元進(jìn)行核對(duì)，逐項(xiàng)研究解決具體問(wèn)題，確保“三線一單”編得準(zhǔn)、落得地。
省直相關(guān)部門及14市州有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。