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兩會直通車】潘委員感悟之四：突出提升生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量水平
綠色發(fā)展 改革創(chuàng)新 突出提升生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量水平
全國政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈說，2018年，中共中央召開了全國生態(tài)環(huán)保大會，確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委、政府及有關(guān)部門責(zé)任，生態(tài)環(huán)境大格局不斷深化。開展了中央環(huán)保督察“回頭看”，解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。加強(qiáng)和完善了生態(tài)文明建設(shè)管理的體制機(jī)制，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境工作的戰(zhàn)略地位、重視程度、推進(jìn)力度前所未有。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成既定的年度目標(biāo)任務(wù)，超過“十三五”規(guī)劃序時進(jìn)度要求。全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。全國地表水好于Ⅲ類的水體比例同比增長3.1個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體比例下降1.6個百分點(diǎn)。 今年，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和不確定性因素增多的嚴(yán)峻形勢，克強(qiáng)總理的政府工作報告仍將“加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)”單獨(dú)成篇，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體而言，有以下幾個特點(diǎn)：
一是保持戰(zhàn)略定力。沒有因經(jīng)濟(jì)下行壓力大而動搖和放松污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和力度，中央財(cái)政支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)資金約2555億，增長13.9%，其中大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金600億元，增加105億，為歷年之最；
二是推進(jìn)綠色發(fā)展。強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。將改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這是強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先，突出源頭預(yù)防，不走西方國家“先污染，后治理”的老路；
三是突出綜合施策。在落實(shí)污染防治責(zé)任上，除了繼續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任外，也明確企業(yè)必須依法履行環(huán)保責(zé)任、綠色發(fā)展人人有責(zé)。在推進(jìn)污染防治措施上，除了行政措施外，強(qiáng)調(diào)要改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融。同時，還要求壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑；
四是改革治理方式。要求對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。