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湖南治污攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”顯成效
記者近日從湖南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，去年湖南全省環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善和提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1-12月，全省14個(gè)市州優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5下降了4.9%，PM10下降了9.6%。張家界市、郴州市、益陽市、吉首市、婁底市城市空氣環(huán)境質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全省零的突破。
這些成績(jī)的取得，很大方面得益于湖南省開展的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。
湖南省是有色金屬之鄉(xiāng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染歷史欠賬多、污染程度重。省委、省政府把解決這些問題作為當(dāng)務(wù)之急、心頭之患，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。
據(jù)了解， 2018年湖南省集中力量、克難攻堅(jiān)，納入“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單的1149個(gè)具體問題整改完成1122個(gè)，完成率97.65%，打好了一場(chǎng)污染防治殲滅戰(zhàn)，兌現(xiàn)了省委省政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
高位推動(dòng)，
全面打響“夏季攻勢(shì)”殲滅戰(zhàn)
瞄準(zhǔn)突出環(huán)境問題，湖南省定方案、出實(shí)招、動(dòng)真格，通過項(xiàng)目化、清單化的形式，動(dòng)員全省各級(jí)各部門落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。
2018年5月2日，湖南省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨2018年“夏季攻勢(shì)”動(dòng)員會(huì)，要求聚焦十大重點(diǎn)任務(wù)，集中殲滅一批生態(tài)環(huán)境突出問題。
通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督查督辦、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等手段，嚴(yán)格按照“半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、兩月一督查、三月一評(píng)議”的要求，全方位推進(jìn)“夏季攻勢(shì)”。
湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室對(duì)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到工作任務(wù)清單化、責(zé)任落實(shí)明確化、臺(tái)賬管理動(dòng)態(tài)化，全面落實(shí)和分解“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)和責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任機(jī)制。
湖南各市州黨委政府主要負(fù)責(zé)人帶頭部署落實(shí)“夏季攻勢(shì)”各項(xiàng)任務(wù)，形成治污攻堅(jiān)合力。
湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記胡衡華對(duì)“夏季攻勢(shì)”部分任務(wù)完成情況及存在問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出整改指導(dǎo)意見；
株洲市先后30余次召開環(huán)保工作專題會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)60余次對(duì)環(huán)保工作作出指示批示；
常德市對(duì)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包案，深入一線檢查督導(dǎo)；
岳陽市組織6個(gè)市級(jí)環(huán)保督查組每月開展一次督查，對(duì)進(jìn)展遲緩、效果不佳的單位予以通報(bào)；
……
為保障“夏季攻勢(shì)”有效推進(jìn)，湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定出臺(tái)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核暫行辦法及考核細(xì)則，并對(duì)全省“夏季攻勢(shì)”任務(wù)進(jìn)展滯后地區(qū)啟動(dòng)了預(yù)警、督辦、約談、掛牌督辦。
綜合施策，
補(bǔ)齊環(huán)境治理短板
一年攻克一些難題，集小成為大成。
湖南以實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)保督察、中央巡視整改為主線，繼2017年以后，持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2018年夏季攻勢(shì)”。
“‘夏季攻勢(shì)’不僅是全方位推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，也已經(jīng)成為湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的工作特色和一大品牌。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧立佳說。
鄧立佳表示,“夏季攻勢(shì)”為全省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
他認(rèn)為，湖南省在全國(guó)率先完成縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治，實(shí)現(xiàn)5個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，這些都是得益于“夏季攻勢(shì)”發(fā)揮了很好的作用。
據(jù)了解，通過集中攻堅(jiān)克難，2018年，長(zhǎng)江干線8個(gè)規(guī)模以上排污口全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；41個(gè)排漬（澇）口整治銷號(hào)；洞庭湖自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂實(shí)現(xiàn)全面禁采和得到規(guī)范；全省131個(gè)尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染問題得到全面整治。
完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造1000家；城鎮(zhèn)黑臭水體整治150個(gè)；關(guān)閉取締黏土制磚和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)2038家；全省投入資金17.1億元，在全國(guó)率先完成縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治。
2018年，全省140個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施完成整改139個(gè)，國(guó)家審計(jì)指出的18個(gè)城市生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問題完成整改15個(gè)，全省剩余的7臺(tái)30萬千瓦以上火電機(jī)組全面完成超低排放改造。
同時(shí)，通過項(xiàng)目化、清單化方式，壓實(shí)各級(jí)地方黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和企業(yè)污染治理主體責(zé)任，倒逼地方財(cái)政加大投入，進(jìn)一步完善垃圾收集處理及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。
“冬病夏治”，
切實(shí)解決突出環(huán)境問題
“夏季攻勢(shì)”還提前謀劃，以“冬病夏治”的方式為每年冬季實(shí)施的大氣污染防治“特護(hù)期”把脈開方。
2018年以來，湖南規(guī)劃部署了能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)源類污染治理、大氣污染基礎(chǔ)工作、重污染天氣應(yīng)對(duì)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等一系列重點(diǎn)工作，分解了環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物減排目標(biāo)。
印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)減排項(xiàng)目的通知》，排查火電、鋼鐵、焦化、水泥、有色、揮發(fā)性有機(jī)物等重污染行業(yè)大氣污染物治理項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造。
全面開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作，對(duì)未來三年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作作出了總體安排，分階段分區(qū)域分行業(yè)逐步推進(jìn)治理，完成企業(yè)排放清單和重點(diǎn)減排項(xiàng)目名錄，實(shí)現(xiàn)“一廠一策”；持續(xù)推進(jìn)火電機(jī)組超低排放改造。
全面推進(jìn)高排放公交車輛淘汰，啟動(dòng)全省非道路移動(dòng)機(jī)械排污情況摸底調(diào)查工作；強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；開展柴油貨車專項(xiàng)治理調(diào)研工作。
此外，還制定出臺(tái)了《湖南省大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案（2018-2020年）》和《長(zhǎng)株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，實(shí)行特護(hù)期水泥、鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，提前解決一些“特護(hù)期”內(nèi)可能出現(xiàn)的環(huán)境隱患。
據(jù)了解，當(dāng)前湖南正在部署謀劃2019年“夏季攻勢(shì)”，繼續(xù)發(fā)揮這一品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全省污染防治工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1-12月，全省14個(gè)市州優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5下降了4.9%，PM10下降了9.6%。張家界市、郴州市、益陽市、吉首市、婁底市城市空氣環(huán)境質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全省零的突破。
這些成績(jī)的取得，很大方面得益于湖南省開展的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。
湖南省是有色金屬之鄉(xiāng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染歷史欠賬多、污染程度重。省委、省政府把解決這些問題作為當(dāng)務(wù)之急、心頭之患，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。
據(jù)了解， 2018年湖南省集中力量、克難攻堅(jiān)，納入“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單的1149個(gè)具體問題整改完成1122個(gè)，完成率97.65%，打好了一場(chǎng)污染防治殲滅戰(zhàn)，兌現(xiàn)了省委省政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
高位推動(dòng)，
全面打響“夏季攻勢(shì)”殲滅戰(zhàn)
瞄準(zhǔn)突出環(huán)境問題，湖南省定方案、出實(shí)招、動(dòng)真格，通過項(xiàng)目化、清單化的形式，動(dòng)員全省各級(jí)各部門落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。
2018年5月2日，湖南省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨2018年“夏季攻勢(shì)”動(dòng)員會(huì)，要求聚焦十大重點(diǎn)任務(wù)，集中殲滅一批生態(tài)環(huán)境突出問題。
通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督查督辦、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等手段，嚴(yán)格按照“半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、兩月一督查、三月一評(píng)議”的要求，全方位推進(jìn)“夏季攻勢(shì)”。
湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室對(duì)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到工作任務(wù)清單化、責(zé)任落實(shí)明確化、臺(tái)賬管理動(dòng)態(tài)化，全面落實(shí)和分解“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)和責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任機(jī)制。
湖南各市州黨委政府主要負(fù)責(zé)人帶頭部署落實(shí)“夏季攻勢(shì)”各項(xiàng)任務(wù)，形成治污攻堅(jiān)合力。
湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記胡衡華對(duì)“夏季攻勢(shì)”部分任務(wù)完成情況及存在問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出整改指導(dǎo)意見；
株洲市先后30余次召開環(huán)保工作專題會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)60余次對(duì)環(huán)保工作作出指示批示；
常德市對(duì)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包案，深入一線檢查督導(dǎo)；
岳陽市組織6個(gè)市級(jí)環(huán)保督查組每月開展一次督查，對(duì)進(jìn)展遲緩、效果不佳的單位予以通報(bào)；
……
為保障“夏季攻勢(shì)”有效推進(jìn)，湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定出臺(tái)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核暫行辦法及考核細(xì)則，并對(duì)全省“夏季攻勢(shì)”任務(wù)進(jìn)展滯后地區(qū)啟動(dòng)了預(yù)警、督辦、約談、掛牌督辦。
綜合施策，
補(bǔ)齊環(huán)境治理短板
一年攻克一些難題，集小成為大成。
湖南以實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)保督察、中央巡視整改為主線，繼2017年以后，持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2018年夏季攻勢(shì)”。
“‘夏季攻勢(shì)’不僅是全方位推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，也已經(jīng)成為湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的工作特色和一大品牌。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧立佳說。
鄧立佳表示,“夏季攻勢(shì)”為全省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
他認(rèn)為，湖南省在全國(guó)率先完成縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治，實(shí)現(xiàn)5個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，這些都是得益于“夏季攻勢(shì)”發(fā)揮了很好的作用。
據(jù)了解，通過集中攻堅(jiān)克難，2018年，長(zhǎng)江干線8個(gè)規(guī)模以上排污口全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；41個(gè)排漬（澇）口整治銷號(hào)；洞庭湖自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂實(shí)現(xiàn)全面禁采和得到規(guī)范；全省131個(gè)尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)環(huán)境污染問題得到全面整治。
完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造1000家；城鎮(zhèn)黑臭水體整治150個(gè)；關(guān)閉取締黏土制磚和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)2038家；全省投入資金17.1億元，在全國(guó)率先完成縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治。
2018年，全省140個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施完成整改139個(gè)，國(guó)家審計(jì)指出的18個(gè)城市生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問題完成整改15個(gè)，全省剩余的7臺(tái)30萬千瓦以上火電機(jī)組全面完成超低排放改造。
同時(shí)，通過項(xiàng)目化、清單化方式，壓實(shí)各級(jí)地方黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和企業(yè)污染治理主體責(zé)任，倒逼地方財(cái)政加大投入，進(jìn)一步完善垃圾收集處理及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。
“冬病夏治”，
切實(shí)解決突出環(huán)境問題
“夏季攻勢(shì)”還提前謀劃，以“冬病夏治”的方式為每年冬季實(shí)施的大氣污染防治“特護(hù)期”把脈開方。
2018年以來，湖南規(guī)劃部署了能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)源類污染治理、大氣污染基礎(chǔ)工作、重污染天氣應(yīng)對(duì)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等一系列重點(diǎn)工作，分解了環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物減排目標(biāo)。
印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)減排項(xiàng)目的通知》，排查火電、鋼鐵、焦化、水泥、有色、揮發(fā)性有機(jī)物等重污染行業(yè)大氣污染物治理項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造。
全面開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作，對(duì)未來三年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作作出了總體安排，分階段分區(qū)域分行業(yè)逐步推進(jìn)治理，完成企業(yè)排放清單和重點(diǎn)減排項(xiàng)目名錄，實(shí)現(xiàn)“一廠一策”；持續(xù)推進(jìn)火電機(jī)組超低排放改造。
全面推進(jìn)高排放公交車輛淘汰，啟動(dòng)全省非道路移動(dòng)機(jī)械排污情況摸底調(diào)查工作；強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；開展柴油貨車專項(xiàng)治理調(diào)研工作。
此外，還制定出臺(tái)了《湖南省大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案（2018-2020年）》和《長(zhǎng)株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，實(shí)行特護(hù)期水泥、鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，提前解決一些“特護(hù)期”內(nèi)可能出現(xiàn)的環(huán)境隱患。
據(jù)了解，當(dāng)前湖南正在部署謀劃2019年“夏季攻勢(shì)”，繼續(xù)發(fā)揮這一品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全省污染防治工作。