環(huán)保管家在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中的應(yīng)用
江蘇省銅山區(qū)環(huán)保局為了提升全區(qū)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平，規(guī)范全區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作為目的，以全區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題的有效解決為主要服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、定制化的環(huán)保服務(wù)，統(tǒng)籌解決環(huán)境問(wèn)題，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法制度，提升全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平，在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中引入“環(huán)保管家”。
“環(huán)保管家”主要服務(wù)內(nèi)容：定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境及污染源檢測(cè)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改方案并指導(dǎo)實(shí)施；協(xié)助應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；及時(shí)追蹤國(guó)家新發(fā)布實(shí)施的法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行解讀，對(duì)應(yīng)改進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保防治措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展；負(fù)責(zé)日常環(huán)保問(wèn)題咨詢服務(wù)、進(jìn)行相關(guān)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)定期進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平；搭建企業(yè)間環(huán)保技術(shù)交流平臺(tái)，組織企業(yè)間進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)交流。環(huán)保管家是以環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域資源調(diào)配、整合和優(yōu)化為基礎(chǔ)，以踐行綠色發(fā)展理念、改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式為目標(biāo)， 以服務(wù)對(duì)象環(huán)境保護(hù)需求和環(huán)境問(wèn)題的有效解決為導(dǎo)向，以定制化服務(wù)和平臺(tái)化協(xié)同為推動(dòng)力的環(huán)境綜合服務(wù)。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程引入“環(huán)保管家”提高監(jiān)察水平主要體現(xiàn)以下方面：
有利于管理部門(mén)提高監(jiān)管水平：通過(guò)環(huán)保管家的介入，可充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)具體的環(huán)境問(wèn)題提供定制化的解決方案，將管理部門(mén)從與業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)工作中解脫出來(lái)，從而最大程度的彌補(bǔ)環(huán)保管理上的短板。企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)行使其管理職能，環(huán)保管家負(fù)責(zé)提供與業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)際服務(wù)，促進(jìn)環(huán)保管理的專(zhuān)家業(yè)、精細(xì)化和集約化，從而進(jìn)一步提高管理效率和監(jiān)管水平。有利于提高環(huán)保治理水平：隨著當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)不經(jīng)濟(jì)發(fā)展已被列為同等重要的水平，社會(huì)各界對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和參與也是越來(lái)越多。企業(yè)作為排污主體，環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感也有了很大程度的提高，愿意投資合理的環(huán)境污染治理設(shè)施，提高自身環(huán)保水平。然而受制于自身人員配備不足、與業(yè)水平不高缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素。通過(guò)引入“環(huán)保管家”第三方服務(wù)，針對(duì)企業(yè)遇到的具體環(huán)保問(wèn)題，進(jìn)行與企業(yè)的解答，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質(zhì)的全面提升。
有利于促進(jìn)環(huán)境管理的公開(kāi)公正：保證環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的公開(kāi)、公正，是當(dāng)前各級(jí)環(huán)保管理部門(mén)面臨的首要難題，尤其是在發(fā)生環(huán)境污染事件和回答公眾投訴時(shí)，相關(guān)部門(mén)由于缺乏與業(yè)性和公開(kāi)性，易導(dǎo)致公眾對(duì)調(diào)查過(guò)程和處置結(jié)果產(chǎn)生疑義。通過(guò)環(huán)保管家第三方服務(wù)的介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)各企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，由第三方服務(wù)單位提供日常監(jiān)管材料，結(jié)合環(huán)保部門(mén)對(duì)事件的調(diào)查情況，由監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)發(fā)布公正、客觀、與業(yè)的事件調(diào)查材料，提高行政透明度，增強(qiáng)環(huán)境管理的公開(kāi)公正。
“環(huán)保管家”主要服務(wù)內(nèi)容：定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境及污染源檢測(cè)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改方案并指導(dǎo)實(shí)施；協(xié)助應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；及時(shí)追蹤國(guó)家新發(fā)布實(shí)施的法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行解讀，對(duì)應(yīng)改進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保防治措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展；負(fù)責(zé)日常環(huán)保問(wèn)題咨詢服務(wù)、進(jìn)行相關(guān)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)定期進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平；搭建企業(yè)間環(huán)保技術(shù)交流平臺(tái)，組織企業(yè)間進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)交流。環(huán)保管家是以環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域資源調(diào)配、整合和優(yōu)化為基礎(chǔ)，以踐行綠色發(fā)展理念、改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式為目標(biāo)， 以服務(wù)對(duì)象環(huán)境保護(hù)需求和環(huán)境問(wèn)題的有效解決為導(dǎo)向，以定制化服務(wù)和平臺(tái)化協(xié)同為推動(dòng)力的環(huán)境綜合服務(wù)。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程引入“環(huán)保管家”提高監(jiān)察水平主要體現(xiàn)以下方面：
有利于管理部門(mén)提高監(jiān)管水平：通過(guò)環(huán)保管家的介入，可充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)具體的環(huán)境問(wèn)題提供定制化的解決方案，將管理部門(mén)從與業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)工作中解脫出來(lái)，從而最大程度的彌補(bǔ)環(huán)保管理上的短板。企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)行使其管理職能，環(huán)保管家負(fù)責(zé)提供與業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)際服務(wù)，促進(jìn)環(huán)保管理的專(zhuān)家業(yè)、精細(xì)化和集約化，從而進(jìn)一步提高管理效率和監(jiān)管水平。有利于提高環(huán)保治理水平：隨著當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)不經(jīng)濟(jì)發(fā)展已被列為同等重要的水平，社會(huì)各界對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和參與也是越來(lái)越多。企業(yè)作為排污主體，環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感也有了很大程度的提高，愿意投資合理的環(huán)境污染治理設(shè)施，提高自身環(huán)保水平。然而受制于自身人員配備不足、與業(yè)水平不高缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素。通過(guò)引入“環(huán)保管家”第三方服務(wù)，針對(duì)企業(yè)遇到的具體環(huán)保問(wèn)題，進(jìn)行與企業(yè)的解答，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質(zhì)的全面提升。
有利于促進(jìn)環(huán)境管理的公開(kāi)公正：保證環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的公開(kāi)、公正，是當(dāng)前各級(jí)環(huán)保管理部門(mén)面臨的首要難題，尤其是在發(fā)生環(huán)境污染事件和回答公眾投訴時(shí)，相關(guān)部門(mén)由于缺乏與業(yè)性和公開(kāi)性，易導(dǎo)致公眾對(duì)調(diào)查過(guò)程和處置結(jié)果產(chǎn)生疑義。通過(guò)環(huán)保管家第三方服務(wù)的介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)各企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，由第三方服務(wù)單位提供日常監(jiān)管材料，結(jié)合環(huán)保部門(mén)對(duì)事件的調(diào)查情況，由監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)發(fā)布公正、客觀、與業(yè)的事件調(diào)查材料，提高行政透明度，增強(qiáng)環(huán)境管理的公開(kāi)公正。