大數據給垃圾焚燒環(huán)境監(jiān)管開“天眼”
2019年12月2日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數據應用管理規(guī)定》，意味著“裝、樹、聯(lián)”收集的海量監(jiān)測數據將真正成為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的有力抓手。大數據構成的“天眼”將持續(xù)推動焚燒行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
“天眼”讓違法排污無所遁形，為環(huán)境執(zhí)法保駕護航。2017年以來，“裝、樹、聯(lián)”在焚燒行業(yè)全面鋪開，至2019年已覆蓋全國353家垃圾焚燒廠，對垃圾焚燒產生的5種煙氣常規(guī)污染物和爐溫等工況參數實時動態(tài)監(jiān)控，哪座焚燒廠超標排放，哪座焚燒廠工況不穩(wěn)，皆一目了然。但是，在《管理規(guī)定》出臺以前，“裝、樹、聯(lián)”的反饋無法成為環(huán)境執(zhí)法判罰的依據，對焚燒廠超標的處罰僅依賴每季度一次的監(jiān)督性監(jiān)測，海量數據的潛能未得到完全發(fā)掘，焚燒廠環(huán)境監(jiān)管仍存在死角。因此，《管理規(guī)定》的編制和施行是當前垃圾焚燒行業(yè)規(guī)范化背景下的必然趨勢，將借助大數據實現(xiàn)連續(xù)性監(jiān)管執(zhí)法，進一步深化“天眼”的意義和作用。
“天眼”追求真實可靠，不容企業(yè)蒙混過關?；谖覈贌龔S行業(yè)現(xiàn)狀和自動監(jiān)測數據的特征，《管理規(guī)定》明確了數據超標的判斷方法、限值及取證要求，精確至分鐘級別，所有異常數據都要求企業(yè)進行標記和說明，不容一絲一毫的馬虎和敷衍。然而，“天眼”卻不僅僅是冰冷死板的機器。《管理規(guī)定》在充分調研國內焚燒廠、廣泛征求各界意見的基礎上，列明故障排放、停爐檢修等豁免情形，給予企業(yè)一定的彈性空間，實現(xiàn)人性化管理。而對于存在數據造假、謊報豁免情形等嫌疑的企業(yè)，監(jiān)管和執(zhí)法部門會通過調取數據進行排查、現(xiàn)場檢查取證等方式查明真相，依法追究刑事責任，不容企業(yè)蒙混過關，確保企業(yè)上傳至監(jiān)控平臺的數據真實可信。
“天眼”是企業(yè)自我約束的見證，是行業(yè)健康發(fā)展的警鐘。通過大數據對企業(yè)實行有效的監(jiān)管和懲處，實際上是在倒逼企業(yè)痛下決心，嚴格管束自我，將從前“要我達標”的被動心態(tài)轉化成為“我要達標”的主動進取，依據自動監(jiān)測數據反映出的運行問題，有針對性地采取有效的整改措施，不斷完善焚燒廠的運行條件和工況參數，實現(xiàn)長效穩(wěn)定達標。“天眼”是一面鏡子，映照出企業(yè)為連續(xù)穩(wěn)定排放所付出的努力，讓怠惰者和心存僥幸者現(xiàn)出原形；“天眼”又是一座警鐘，時時刻刻提醒焚燒行業(yè)需要注意哪些問題，讓執(zhí)法部門和企業(yè)始終認認真真往前走，不要誤入歧途。
隨著時代不斷向信息化、智能化方向發(fā)展，運用大數據推動垃圾焚燒環(huán)境管理是整個行業(yè)發(fā)展的必由之路，而前進的關鍵在于深度挖掘大數據的價值和潛能，使“天眼”成為監(jiān)管的“殺手锏”。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所
“天眼”讓違法排污無所遁形，為環(huán)境執(zhí)法保駕護航。2017年以來，“裝、樹、聯(lián)”在焚燒行業(yè)全面鋪開，至2019年已覆蓋全國353家垃圾焚燒廠，對垃圾焚燒產生的5種煙氣常規(guī)污染物和爐溫等工況參數實時動態(tài)監(jiān)控，哪座焚燒廠超標排放，哪座焚燒廠工況不穩(wěn)，皆一目了然。但是，在《管理規(guī)定》出臺以前，“裝、樹、聯(lián)”的反饋無法成為環(huán)境執(zhí)法判罰的依據，對焚燒廠超標的處罰僅依賴每季度一次的監(jiān)督性監(jiān)測，海量數據的潛能未得到完全發(fā)掘，焚燒廠環(huán)境監(jiān)管仍存在死角。因此，《管理規(guī)定》的編制和施行是當前垃圾焚燒行業(yè)規(guī)范化背景下的必然趨勢，將借助大數據實現(xiàn)連續(xù)性監(jiān)管執(zhí)法，進一步深化“天眼”的意義和作用。
“天眼”追求真實可靠，不容企業(yè)蒙混過關?；谖覈贌龔S行業(yè)現(xiàn)狀和自動監(jiān)測數據的特征，《管理規(guī)定》明確了數據超標的判斷方法、限值及取證要求，精確至分鐘級別，所有異常數據都要求企業(yè)進行標記和說明，不容一絲一毫的馬虎和敷衍。然而，“天眼”卻不僅僅是冰冷死板的機器。《管理規(guī)定》在充分調研國內焚燒廠、廣泛征求各界意見的基礎上，列明故障排放、停爐檢修等豁免情形，給予企業(yè)一定的彈性空間，實現(xiàn)人性化管理。而對于存在數據造假、謊報豁免情形等嫌疑的企業(yè)，監(jiān)管和執(zhí)法部門會通過調取數據進行排查、現(xiàn)場檢查取證等方式查明真相，依法追究刑事責任，不容企業(yè)蒙混過關，確保企業(yè)上傳至監(jiān)控平臺的數據真實可信。
“天眼”是企業(yè)自我約束的見證，是行業(yè)健康發(fā)展的警鐘。通過大數據對企業(yè)實行有效的監(jiān)管和懲處，實際上是在倒逼企業(yè)痛下決心，嚴格管束自我，將從前“要我達標”的被動心態(tài)轉化成為“我要達標”的主動進取，依據自動監(jiān)測數據反映出的運行問題，有針對性地采取有效的整改措施，不斷完善焚燒廠的運行條件和工況參數，實現(xiàn)長效穩(wěn)定達標。“天眼”是一面鏡子，映照出企業(yè)為連續(xù)穩(wěn)定排放所付出的努力，讓怠惰者和心存僥幸者現(xiàn)出原形；“天眼”又是一座警鐘，時時刻刻提醒焚燒行業(yè)需要注意哪些問題，讓執(zhí)法部門和企業(yè)始終認認真真往前走，不要誤入歧途。
隨著時代不斷向信息化、智能化方向發(fā)展，運用大數據推動垃圾焚燒環(huán)境管理是整個行業(yè)發(fā)展的必由之路，而前進的關鍵在于深度挖掘大數據的價值和潛能，使“天眼”成為監(jiān)管的“殺手锏”。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所