福建探索規(guī)劃環(huán)評審管無縫銜接新模式
中國環(huán)境報訊 “規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評就好比樹根和枝葉的關系，只有樹根扎穩(wěn)了，才能枝葉繁茂。”福建省生態(tài)環(huán)境廳日前出臺《進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價促進兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），從資源環(huán)境承載能力、主導產(chǎn)業(yè)選擇的環(huán)境合理性、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性等方面，統(tǒng)籌強化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃源頭協(xié)同推進兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
福建省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關負責人表示，《意見》通過進一步做好“放管服”的“加減法”，并規(guī)范審查程序，強化“守土有責”，讓規(guī)劃環(huán)評更具指導意義。
“規(guī)劃環(huán)評主要是站在促進產(chǎn)業(yè)布局同資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的高度，統(tǒng)籌評估產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域，規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等可能帶來的影響，提出針對性措施，切實從源頭預防污染和生態(tài)破壞。”環(huán)評處這位負責人強調(diào)，通過規(guī)劃環(huán)評審批，并不意味著從此可以“高枕無憂”，規(guī)劃編制部門還將組織開展環(huán)境影響跟蹤評價，對發(fā)現(xiàn)有明顯環(huán)境不良影響的，將及時提出并采取相應的改進措施。
《意見》還進一步明確簡化范圍和內(nèi)容，讓環(huán)評簡化從“有名”走向“有實”，把構(gòu)建“親清”新型政企關系的要求落到實處，助力企業(yè)綠色領跑。
“‘有統(tǒng)有分、繁簡分離’是《意見》的一大亮點。”環(huán)評處這位負責人告訴記者，在“統(tǒng)”的方面，提出所有規(guī)劃環(huán)評可以共享互通的簡化原則；在“分”的方面，分領域簡繁分類管理，針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、水利等重點領域，充分發(fā)揮各部門行業(yè)管理作用。
《意見》明確，相關規(guī)劃內(nèi)的具體項目環(huán)評環(huán)境符合性分析可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論；項目選址合理性分析、自然環(huán)境概況可適當簡化，區(qū)域污染源調(diào)查可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論；環(huán)境質(zhì)量（除特征污染物外）和生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論。
福建省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關負責人表示，《意見》通過進一步做好“放管服”的“加減法”，并規(guī)范審查程序，強化“守土有責”，讓規(guī)劃環(huán)評更具指導意義。
“規(guī)劃環(huán)評主要是站在促進產(chǎn)業(yè)布局同資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的高度，統(tǒng)籌評估產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域，規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等可能帶來的影響，提出針對性措施，切實從源頭預防污染和生態(tài)破壞。”環(huán)評處這位負責人強調(diào)，通過規(guī)劃環(huán)評審批，并不意味著從此可以“高枕無憂”，規(guī)劃編制部門還將組織開展環(huán)境影響跟蹤評價，對發(fā)現(xiàn)有明顯環(huán)境不良影響的，將及時提出并采取相應的改進措施。
《意見》還進一步明確簡化范圍和內(nèi)容，讓環(huán)評簡化從“有名”走向“有實”，把構(gòu)建“親清”新型政企關系的要求落到實處，助力企業(yè)綠色領跑。
“‘有統(tǒng)有分、繁簡分離’是《意見》的一大亮點。”環(huán)評處這位負責人告訴記者，在“統(tǒng)”的方面，提出所有規(guī)劃環(huán)評可以共享互通的簡化原則；在“分”的方面，分領域簡繁分類管理，針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、水利等重點領域，充分發(fā)揮各部門行業(yè)管理作用。
《意見》明確，相關規(guī)劃內(nèi)的具體項目環(huán)評環(huán)境符合性分析可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論；項目選址合理性分析、自然環(huán)境概況可適當簡化，區(qū)域污染源調(diào)查可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論；環(huán)境質(zhì)量（除特征污染物外）和生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價可直接引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論。