環(huán)評(píng)政策收嚴(yán)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)悄然發(fā)生變化
隨著國家簡政放權(quán)政策的實(shí)施，環(huán)境管理模式調(diào)整的信號(hào)顯著。環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限逐年下放?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》簡化了對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容的要求，2017年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào))更是降低了環(huán)境管理評(píng)價(jià)的門檻，另外，由于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致部分行業(yè)整體投資項(xiàng)目減少，整個(gè)環(huán)評(píng)市場(chǎng)規(guī)模也在相應(yīng)縮小，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展。
原環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧曾多次強(qiáng)調(diào)，環(huán)評(píng)是環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防的一項(xiàng)重要制度，隨著改革的深入，環(huán)評(píng)地位只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。
建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量下降，環(huán)評(píng)審批權(quán)限逐級(jí)下放，環(huán)評(píng)分類管理級(jí)別較之前有所降低，環(huán)評(píng)程序簡化等因素對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入產(chǎn)生一定的影響。
鄧杰表示，在2018年1月26日，環(huán)境部出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(環(huán)評(píng)[2018]11號(hào))，該制度切實(shí)保障環(huán)評(píng)制度效力，雖然部分行業(yè)目前產(chǎn)能過剩，投資規(guī)模減少，但中國全面推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入黃金時(shí)代，環(huán)境咨詢也從過去用來辦理行政審批事項(xiàng)的市場(chǎng)需求被動(dòng)式咨詢轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)、企業(yè)以綠色發(fā)展為目標(biāo)的自發(fā)主動(dòng)性咨詢。
綜合型環(huán)保集團(tuán)不斷進(jìn)入環(huán)評(píng)市場(chǎng)，強(qiáng)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)帶來一定的沖擊。為了應(yīng)該市場(chǎng)變化，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不得不向多元化發(fā)展。
鄧杰對(duì)此提到，環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展期，后環(huán)評(píng)、跟蹤評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、政策環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)以及生態(tài)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保管家等綜合性、全局性的咨詢服務(wù)需求不斷增加。對(duì)部分綜合實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從單一環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為環(huán)境綜合服務(wù)提供了更廣闊的市場(chǎng)空間。
原環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧曾多次強(qiáng)調(diào)，環(huán)評(píng)是環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防的一項(xiàng)重要制度，隨著改革的深入，環(huán)評(píng)地位只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。
建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量下降，環(huán)評(píng)審批權(quán)限逐級(jí)下放，環(huán)評(píng)分類管理級(jí)別較之前有所降低，環(huán)評(píng)程序簡化等因素對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的營業(yè)收入產(chǎn)生一定的影響。
鄧杰表示，在2018年1月26日，環(huán)境部出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(環(huán)評(píng)[2018]11號(hào))，該制度切實(shí)保障環(huán)評(píng)制度效力，雖然部分行業(yè)目前產(chǎn)能過剩，投資規(guī)模減少，但中國全面推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入黃金時(shí)代，環(huán)境咨詢也從過去用來辦理行政審批事項(xiàng)的市場(chǎng)需求被動(dòng)式咨詢轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)、企業(yè)以綠色發(fā)展為目標(biāo)的自發(fā)主動(dòng)性咨詢。
綜合型環(huán)保集團(tuán)不斷進(jìn)入環(huán)評(píng)市場(chǎng)，強(qiáng)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)帶來一定的沖擊。為了應(yīng)該市場(chǎng)變化，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不得不向多元化發(fā)展。
鄧杰對(duì)此提到，環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展期，后環(huán)評(píng)、跟蹤評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、政策環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)以及生態(tài)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保管家等綜合性、全局性的咨詢服務(wù)需求不斷增加。對(duì)部分綜合實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從單一環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為環(huán)境綜合服務(wù)提供了更廣闊的市場(chǎng)空間。